Betänkande · 2025/26

Civila samhället, trossamfund och folkbildning

Sammanfattning Riksdagen sa nej till 64 förslag i motioner från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om stöd till civilsamhället och dess arbete för olika grupper, bidragsvillkor för stöd till civilsamhället, utredningar om folkbildningen samt folkhögskola avsedd för särskilda grupper. Riksdagen hänvisar främst till att arbete redan pågår eller att åtgärder redan har genomförts inom de områden som förslagen gäller. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)

Kulturutskottet · 3 voteringar 25 mars 2026

· Se debatten i webb-tv

Ämne: Kultur och medier (grov koppling via utskott)

Betänkandets beslutspunkter

#1 Finansiering av civilsamhällets organisationer Bifall

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1630 av Gustaf Lantz (S), 2025/26:2693 av Isak From m.fl. (S), 2025/26:3183 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 16 och 2025/26:3775 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkandena 66 och 67.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om finansiering av civilsamhällets organisationer.

Utskottets motivering

Utskottet välkomnar regeringens arbete med att införa det nya demokrativillkoret i förordningar om statsbidrag till det civila samhällets organisationer. Utskottet noterar vidare att bidragsgivningen till det civila samhället är stabil och att bidrag nästan uteslutande ges i form av generella bidrag. Utskottet delar regeringens uppfattning att bidragens utformning bidrar till att bevara organisationernas självständighet och oberoende, vilket är en viktig del av demokratin. Med hänvisning till ovanstående avstyrks motionerna 2025/26:1630 (S), 2025/26:2693 (S), 2025/26:3183 (C) yrkande 16 och 2025/26:3775 (MP) yrkandena 66 och 67.

Ur avsnittet "Finansiering av civilsamhällets organisationer" i betänkandet, som även gäller punkt 8. Läs betänkandet

168 ja · 17 nej · 109 avstår · 55 frånvarande Mot förslaget: reservation 3 (MP)
PartiFördelningJaNejAvstårFrånv.
Socialdemokraterna 0 0 92 14
Sverigedemokraterna 57 0 0 13
Moderaterna 59 0 0 9
Centerpartiet 0 0 17 7
Vänsterpartiet 19 0 0 3
Kristdemokraterna 17 0 0 2
Miljöpartiet 0 15 0 3
Liberalerna 14 0 0 2
Partilösa 2 2 0 2

#2 Civilsamhällets arbete för äldre Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 6 och 2025/26:1213 av Eva Lindh m.fl. (S).

Riksdagen avslår motionsyrkanden om civilsamhällets arbete för äldre.

Utskottets motivering

Utskottet anser att det är viktigt att motverka ofrivillig ensamhet bland äldre personer och välkomnar därför regeringens arbete på området. Det är mycket bra att Folkhälsomyndigheten har tagit fram en nationell strategi mot ensamhet och att ansvariga myndigheter samarbetar med civilsamhällets organisationer för att nå målet att färre människor ska befinna sig i långvarig ensamhet. Utskottet avstyrker därmed motionerna 2025/26:171 (V) yrkande 6 och 2025/26:1213 (S) med hänvisning till pågående arbete.

Ur avsnittet "Civilsamhällets arbete för äldre" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#3 Civilsamhället och mänskliga fri- och rättigheter Bifall

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:744 av Mikael Oscarsson (KD) yrkande 3, 2025/26:2786 av Nooshi Dadgostar m.fl. (V) yrkande 12 och 2025/26:3183 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 17.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om civilsamhället och mänskliga fri- och rättigheter.

Utskottets motivering

Ett levande civilsamhälle är en förutsättning för ett öppet och demokratiskt samhälle och utskottet noterar att dialogen med det civila samhället är en väletablerad del av det offentligas besluts- och beredningsprocesser. Utskottet konstaterar vidare att Institutet för mänskliga rättigheter bevakar och rapporterar om hur de mänskliga rättigheterna respekteras och förverkligas i Sverige. Frågor som berör mänskliga rättigheter har även hög prioritet i Sveriges biståndsarbete. Utskottet menar att det är mycket viktigt att dessa frågor fortsätter att bevakas men är i dagsläget inte berett att föreslå några tillkännagivanden enligt motionsyrkandena. Motionerna 2025/26:744 (KD) yrkande 3, 2025/26:2786 (V) yrkande 12 och 2025/26:3183 (C) yrkande 17 avstyrks med hänvisning till redan vidtagna åtgärder.

Ur avsnittet "Civilsamhället och mänskliga fri- och rättigheter" i betänkandet. Läs betänkandet

255 ja · 21 nej · 18 avstår · 55 frånvarande Mot förslaget: reservation 5 (V)
PartiFördelningJaNejAvstårFrånv.
Socialdemokraterna 92 0 0 14
Sverigedemokraterna 57 0 0 13
Moderaterna 58 0 0 10
Centerpartiet 0 0 17 7
Vänsterpartiet 0 19 0 3
Kristdemokraterna 17 0 0 2
Miljöpartiet 14 0 1 3
Liberalerna 14 0 0 2
Partilösa 3 2 0 1

#4 Civilsamhällets roll för krisberedskapen Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2025/26:2822 av Mikael Larsson m.fl. (C) yrkande 34.

Riksdagen avslår ett motionsyrkande om civilsamhällets roll för krisberedskapen.

Utskottets motivering

Utskottet avstyrker motion 2025/26:2822 (C) yrkande 34 med hänvisning till pågående arbete för att stärka den civila beredskapen.

Ur avsnittet "Civilsamhällets roll för krisberedskapen" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#5 Civilsamhället och beroendevården Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2025/26:3505 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkandena 8 och 9.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om civilsamhällets arbete med beroendevård.

Utskottets motivering

Utskottet noterar att Socialstyrelsen och Folkhälsomyndigheten har fått i uppdrag att stärka beroendevården och verka för att personer med missbruksproblematik och beroendesjukdom får en sammanhållen vård och behandling samt utveckla stöd till närstående och barn. Utskottet välkomnar att uppdraget ska utföras i dialog med bl.a. civilsamhällets organisationer som kan bidra med kunskap och erfarenheter på området. Motion 2025/26:3505 (MP) yrkandena 8 och 9 avstyrks med hänvisning till pågående arbete.

Ur avsnittet "Civilsamhället och beroendevården" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#6 Bidragsvillkor för stöd till civilsamhället Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2394 av Markus Wiechel (SD) och 2025/26:3459 av Björn Wiechel m.fl. (S) yrkande 59.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om bidragsvillkor för stöd till civilsamhället.

Utskottets motivering

Utskottet välkomnar att demokrativillkoren för statens stöd till trossamfund och civilsamhället genomförs och att de nu även gäller statsbidrag till folkhögskolor och studieförbund som Folkbildningsrådet beslutat om. Utskottet avstyrker motionerna 2025/26:2394 (SD) och 2025/26:3459 (S) yrkande 59 med hänvisning till pågående och redan genomförda åtgärder.

Ur avsnittet "Bidragsvillkor för stöd till civilsamhället" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#7 Villkor för stödet till trossamfund Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:180 av Mathias Bengtsson (KD) och 2025/26:3018 av Ingemar Kihlström (KD).

Riksdagen avslår motionsyrkanden om tillämpningen av lagen om statsbidrag till trossamfund.

Utskottets motivering

Utskottet anser att den nuvarande ordningen är bra och att det är ett rimligt krav att uppgifter om medlemsantal i trossamfunden ska intygas av en revisor vid ansökan om statsbidrag. Motionerna 2025/26:180 (KD) och 2025/26:3018 (KD) bör därmed avslås.

Ur avsnittet "Villkor för stödet till trossamfund" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#8 Folkbildningsutredningen Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2025/26:3775 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 6.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om finansiering av civilsamhällets organisationer.

Utskottets motivering

Utskottet välkomnar regeringens arbete med att införa det nya demokrativillkoret i förordningar om statsbidrag till det civila samhällets organisationer. Utskottet noterar vidare att bidragsgivningen till det civila samhället är stabil och att bidrag nästan uteslutande ges i form av generella bidrag. Utskottet delar regeringens uppfattning att bidragens utformning bidrar till att bevara organisationernas självständighet och oberoende, vilket är en viktig del av demokratin. Med hänvisning till ovanstående avstyrks motionerna 2025/26:1630 (S), 2025/26:2693 (S), 2025/26:3183 (C) yrkande 16 och 2025/26:3775 (MP) yrkandena 66 och 67.

Ur avsnittet "Finansiering av civilsamhällets organisationer" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#9 Ny utredning om folkbildningen Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1274 av Marie Olsson (S), 2025/26:3462 av Lili André och Hans Eklind (båda KD) yrkande 1 och 2025/26:3775 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 43.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om Folkbildningsutredningens förslag, om en ny utredning om folkbildningen och om folkhögskola för särskilda grupper.

Utskottets motivering

Utskottet välkomnar att regeringen vidtagit åtgärder för att öka folkhögskolornas möjligheter att erbjuda språkutbildning i svenska språket och fler utbildningsplatser till personer med funktionsnedsättning. Det är också bra att regeringen kommer att följa utvecklingen av andelen deltagare som studerar allmän kurs. Utskottet noterar att de förslag från Folkbildningsutredningen som ännu inte genomförts bereds i Regeringskansliet. Motionerna 2025/26:1274 (S), 2025/26:1838 (S) yrkande 2, 2025/26:2454 (S) yrkande 4, 2025/26:3245 (M) yrkandena 1 och 2, 2025/26:3462 (KD) yrkande 1 samt 2025/26:3775 (MP) yrkandena 6 och 43 kan därmed avslås med hänvisning till pågående eller redan genomförda åtgärder.

Ur avsnittet "Folkbildning" i betänkandet, som även gäller punkt 10. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#10 Folkhögskola för särskilda grupper Bifall

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1838 av Johanna Haraldsson m.fl. (S) yrkande 2, 2025/26:2454 av Linus Sköld m.fl. (S) yrkande 4 och 2025/26:3245 av Camilla Brunsberg och Marléne Lund Kopparklint (båda M) yrkandena 1 och 2.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om Folkbildningsutredningens förslag, om en ny utredning om folkbildningen och om folkhögskola för särskilda grupper.

Utskottets motivering

Utskottet välkomnar att regeringen vidtagit åtgärder för att öka folkhögskolornas möjligheter att erbjuda språkutbildning i svenska språket och fler utbildningsplatser till personer med funktionsnedsättning. Det är också bra att regeringen kommer att följa utvecklingen av andelen deltagare som studerar allmän kurs. Utskottet noterar att de förslag från Folkbildningsutredningen som ännu inte genomförts bereds i Regeringskansliet. Motionerna 2025/26:1274 (S), 2025/26:1838 (S) yrkande 2, 2025/26:2454 (S) yrkande 4, 2025/26:3245 (M) yrkandena 1 och 2, 2025/26:3462 (KD) yrkande 1 samt 2025/26:3775 (MP) yrkandena 6 och 43 kan därmed avslås med hänvisning till pågående eller redan genomförda åtgärder.

Ur avsnittet "Folkbildning" i betänkandet, som även gäller punkt 9. Läs betänkandet

200 ja · 95 nej · 0 avstår · 54 frånvarande Mot förslaget: reservation 12 (S)
PartiFördelningJaNejAvstårFrånv.
Socialdemokraterna 0 92 0 14
Sverigedemokraterna 57 0 0 13
Moderaterna 59 0 0 9
Centerpartiet 17 0 0 7
Vänsterpartiet 19 0 0 3
Kristdemokraterna 17 0 0 2
Miljöpartiet 15 0 0 3
Liberalerna 14 0 0 2
Partilösa 2 3 0 1

#11 Motioner som bereds förenklat Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.

Riksdagen avslår motionsyrkanden som beretts i förenklad ordning.

Utskottets motivering

De motionsförslag som tas upp i bilaga 2 rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet har behandlat tidigare under valperioden i betänkandena 2023/24:KrU4 Folkbildning, 2023/24:KrU7 Statens stöd till trossamfund och civilsamhället och 2024/25:KrU8 Civila samhället, trossamfund och folkbildning. Riksdagen avslog motionsyrkandena i enlighet med utskottets förslag. Utskottet avstyrker därför motionsyrkandena.

Reservationer

1.

Finansiering av civilsamhällets organisationer, punkt 1 (S)

av Lars Mejern Larsson (S), Azadeh Rojhan (S), Magnus Manhammar (S), Ewa Pihl Krabbe (S) och Kristoffer Lindberg (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:1630 av Gustaf Lantz (S) och

bifaller delvis motionerna

2025/26:2693 av Isak From m.fl. (S),

2025/26:3183 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 16 och

2025/26:3775 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkandena 66 och 67.

Ställningstagande

Det svenska civilsamhället lägger grunden för en levande demokrati och ett starkt samhälle. Genom föreningsliv, ideella organisationer och frivilliga initiativ skapas mötesplatser där människor kan engagera sig, påverka och bidra till samhällsutvecklingen. I en värld där antidemokratiska krafter är på frammarsch är det viktigt att civilsamhället kan stå starkt. Finansieringen av civilsamhällets organisationer är därför en demokratisk angelägenhet och måste kännetecknas av långsiktighet. Civilsamhällets organisationer bör prioriteras i arbetet mot polarisering och segregation, genom att få resurser till inkluderande och demokratiska initiativ. Politiska hot mot civilsamhället kan samtidigt utgöra allvarliga hot mot och inskränkningar av föreningsfriheten. Budgetanslagen bör även av denna anledning ökas för att stärka civilsamhället och föreningslivet, som spelar en nyckelroll för att bryta segregation och bygga gemenskap. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.

2.

Finansiering av civilsamhällets organisationer, punkt 1 (C)

av Catarina Deremar (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3183 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 16 och

bifaller delvis motionerna

2025/26:1630 av Gustaf Lantz (S),

2025/26:2693 av Isak From m.fl. (S) och

2025/26:3775 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkandena 66 och 67.

Ställningstagande

Jag menar att civilsamhället bör ha goda förutsättningar att bedriva sin verksamhet och att det ska finnas möjlighet att snabbt ställa om ifall det händer saker i samhället som gör att behoven ändras. Statens stöd till civilsamhället behöver därför i högre grad gå till verksamhetsbidrag än till projektbidrag. Om det statliga stödet främst fördelas i form av verksamhetsbidrag förbättrar det möjligheterna att vid behov snabbt ställa om verksamheten. Behovet blir väldigt tydligt vid kriser av olika slag och med tanke på omvärldsläget är det viktigare nu än på länge. Därför menar jag att en ökande del av statens stöd till civilsamhället bör gå till verksamhetsbidrag i stället för projektbidrag. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.

3.

Finansiering av civilsamhällets organisationer, punkt 1 (MP)

av Mats Berglund (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3775 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkandena 66 och 67 samt

bifaller delvis motionerna

2025/26:1630 av Gustaf Lantz (S),

2025/26:2693 av Isak From m.fl. (S) och

2025/26:3183 av Catarina Deremar m.fl. (C) yrkande 16.

Ställningstagande

För civilsamhället innebär en tungrodd administration att många drar sig för att axla viktiga förtroendeuppdrag och att resurser läggs på en ineffektiv organisation. Jag menar därför att byråkratin behöver förenklas och att det behövs satsningar på långsiktiga verksamhetsstöd i stället för korta projektstöd som kräver årliga eller upprepade ansökningar för att få medel till verksamheten. En omläggning av stödsystemen mot fleråriga stöd måste dock ske utan att tumma på kontroll och uppföljning, och frågan om stödet till föreningsliv och civilsamhälle bör därför utredas vidare.

Miljöpartiet vill även genomföra ett civilsamhälleslyft med 1 miljard kronor för en permanent satsning på föreningslivet och civilsamhället. Syftet med satsningen är att underlätta långsiktig planering och verksamhet, stötta föreningslivets infrastruktur, underlätta för landets alla eldsjälar att nå ut med kulturarrangemang och föreningsverksamhet i hela landet samt möjliggöra insatser som främjar integration, hälsa och barns och ungas fritid. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.

4.

Civilsamhällets arbete för äldre, punkt 2 (V)

av Vasiliki Tsouplaki (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 6 och

bifaller delvis motion

2025/26:1213 av Eva Lindh m.fl. (S).

Ställningstagande

Ensamheten bland äldre har uppmärksammats alltmer på senare år och regeringen har gjort satsningar för att motverka den ofrivilliga ensamheten. Ofrivillig ensamhet drabbar allt fler äldre och medför risk för isolering, nedsatt hälsa och sämre livskvalitet. SCB:s undersökningar av svenska levnadsförhållanden visar att man saknar kontakt med anhöriga och vänner särskilt mycket i åldersgruppen 85 år och äldre. Folkhälsomyndigheten har på regeringens uppdrag tagit fram en nationell strategi för att intensifiera arbetet mot ensamhet. Folkhälsomyndigheten föreslår bl.a. att de i samverkan med Socialstyrelsen ska få i uppdrag att genomföra strategin och ansvara för samordning, kunskapsstöd och uppföljning. De menar att arbetet behöver handla om att lära, medvetandegöra och stärka samverkan och föreslår bl.a. att arbetet ska genomföras i nätverk och olika grupperingar som civilsamhälle och kommuner. Föreningslivet har en särskilt viktig roll att motverka ensamheten bland just äldre, både genom att anordna aktiviteter och sysselsättning och genom att främja ett aktivt liv. Regeringen bör därför återkomma med förslag utifrån Folkhälsomyndighetens rekommendationer. Detta bör riksdagen ge regeringen till känna.

Ur avsnittet "Motioner som bereds förenklat" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.