Betänkande · 2025/26

Säkerhet och tillgänglighet vid val

Sammanfattning Riksdagen sa ja till regeringens förslag om ändringar i vallagen. Ändringarna syftar till att skydda de allmänna valen och stärka möjligheterna att utnyttja rösträtten. Ändringarna innebär att Valmyndigheten ges ansvar att stödja och samordna arbetet med skydd av val. Länsstyrelserna, kommunerna och utlandsmyndigheterna som inrättat röstningslokaler ska skyndsamt rapportera incidenter som kan påverka valens genomförande. Vidare tydliggörs kraven på att röstningen ska vara tillgänglig för alla väljare och fler väljare ska få möjlighet att rösta med ambulerande röstmottagare. Ändringarna i vallagen innebär också krav på att en röstmottagare alltid ska vara närvarande när väljare anlitar ett biträde samt att utlandssvenskar som fallit ur röstlängden ska kunna förtidsrösta i Sverige och genom sin röst återupptas i röstlängden. Lagändringarna börjar gälla den 1 december 2025 för att kunna tillämpas vid de allmänna valen 2026. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)

Konstitutionsutskottet · 1 votering 15 oktober 2025

· Se debatten i webb-tv

Ämne: Demokrati och förvaltning (grov koppling via utskott)

Betänkandets beslutspunkter

#1 Säkerhet och tillgänglighet vid val Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen antar regeringens förslag till lag om ändring i vallagen (2005:837). Därmed bifaller riksdagen proposition 2024/25:181.

Riksdagen avslår ett motionsyrkande om krav på id-kontroll vid röstning.

Utskottets motivering

Utskottet vidhåller sin tidigare uttalade uppfattning att det inte finns tillräckliga skäl till att ta initiativ för att ändra vallagens bestämmelser så att det ställs ett absolut krav på giltig legitimation. Som utskottet tidigare konstaterat skulle ett sådant krav riskera att leda till att röstberättigade personer i praktiken utestängs från att delta i valet. Motionsyrkandet avstyrks.

Reservationer

1.

Tystnadsplikt för väljarbiträden, punkt 2 (SD)

av Fredrik Lindahl (SD) och Martin Westmont (SD).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3434 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2.

Ställningstagande

Om en väljare på grund av en funktionsnedsättning eller av andra skäl behöver hjälp med att rösta kan ett biträde anlitas för att hjälpa till. Detta innebär samtidigt att en annan person får insyn i hur väljaren röstar, vilket i sig utgör ett avsteg från principen om hemliga val. För att skydda väljaren från otillbörlig påverkan och för att stärka förtroendet för röstningsförfarandet anser vi att det bör införas en straffsanktionerad tystnadsplikt för alla som agerar väljarbiträde. Vidare bör röstmottagarna i val- och röstningslokalen åläggas att informera varje biträde om att denne är ålagd tystnadsplikt. På detta sätt kan principen om hemliga val bli tydligare även för personer med olika typer av funktionshinder.

2.

Krav på id-kontroll vid röstning, punkt 3 (SD)

av Fredrik Lindahl (SD) och Martin Westmont (SD).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2024/25:3434 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 3.

Ställningstagande

I dag är det möjligt att rösta utan att legitimera sig, exempelvis genom att en annan person intygar den röstandes identitet. Mot bakgrund av förekomsten av identitetsbedrägerier och klanröstning samt en utarmad tilltro till institutioner ser vi behov av att införa ett absolut krav på att de röstande ska legitimera sig. Ett generellt krav på identifikation skulle bidra till att stärka valsystemets robusthet, försvåra missbruk och samtidigt öka allmänhetens förtroende för att valen genomförs rättssäkert. Detta är bra både för tilltron till demokratin och för rättssamhället i stort.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Krav på id-kontroll vid röstning" i betänkandet. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#2 Tystnadsplikt för väljarbiträden Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2024/25:3434 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkandena 1 och 2.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om tystnadsplikt för väljarbiträden.

Utskottets motivering

Utskottet noterar att det pågår ett arbete med att förbättra möjligheterna för väljare med synnedsättning eller annan funktionsnedsättning att rösta med bibehållen valhemlighet. Vidare noterar utskottet att väljarens skydd mot eventuell otillbörlig påverkan vid biträde av en person som väljaren själv har utsett stärks genom kravet på närvaro av en röstmottagare bakom valskärmen och avskärmningen av valsedelsställ. Utskottet vidhåller sitt tidigare ställningstagande och avstyrker därmed motionsyrkandena.

Ur avsnittet "Tystnadsplikt för väljarbiträden" i betänkandet, som även gäller punkt 3. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#3 Krav på id-kontroll vid röstning Bifall

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen avslår motion 2024/25:3434 av Michael Rubbestad m.fl. (SD) yrkande 3.

Riksdagen avslår motionsyrkanden om tystnadsplikt för väljarbiträden.

Utskottets motivering

Utskottet noterar att det pågår ett arbete med att förbättra möjligheterna för väljare med synnedsättning eller annan funktionsnedsättning att rösta med bibehållen valhemlighet. Vidare noterar utskottet att väljarens skydd mot eventuell otillbörlig påverkan vid biträde av en person som väljaren själv har utsett stärks genom kravet på närvaro av en röstmottagare bakom valskärmen och avskärmningen av valsedelsställ. Utskottet vidhåller sitt tidigare ställningstagande och avstyrker därmed motionsyrkandena.

Ur avsnittet "Tystnadsplikt för väljarbiträden" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet

237 ja · 63 nej · 0 avstår · 49 frånvarande Mot förslaget: reservation 2 (SD)
PartiFördelningJaNejAvstårFrånv.
Socialdemokraterna 93 0 0 13
Sverigedemokraterna 0 63 0 9
Moderaterna 60 0 0 8
Centerpartiet 21 0 0 3
Vänsterpartiet 16 0 0 6
Kristdemokraterna 17 0 0 2
Miljöpartiet 16 0 0 2
Liberalerna 11 0 0 5
Partilösa 3 0 0 1

Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.