Hund under kontroll

Utskottet ser allvarligt på den ökning av hundrelaterade incidenter som har skett de senaste åren och understryker betydelsen av att ansvariga myndigheter har förutsättningar för att bedriva en effektiv tillsyn och att skydda både människor och djur mot skador och besvär orsakade av hundar. Utskottet konstaterar att regeringen nu har föreslagit ett antal åtgärder för att bl.a. stärka myndigheternas befogenheter inom tillsynslagen och djurskyddslagen. Utskottet följer frågan noga men ser för närvarande inget behov av att vidta ytterligare åtgärder. Utskottet föreslår att motion 2025/26:2706 (KD) yrkandena 1–4 avslås.

Reservationer

1.

Finansiering, punkt 2 (V, MP)

av Emma Nohrén (MP) och Kajsa Fredholm (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3858 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) yrkande 1 och

avslår motion

2025/26:3859 av Stina Larsson m.fl. (C).

Ställningstagande

Propositionen är ett steg på vägen mot bättre kontroll men vi anser att mer behöver göras. Ett flertal remissinstanser håller inte med regeringen om att förslagen inte innebär större kostnadsökningar för länsstyrelserna än vad som kan hanteras inom befintliga budgetramar. Vi instämmer i den kritiken och anser att regeringen måste säkerställa tillräckliga resurser till länsstyrelserna för genomförande av propositionen.

2.

Finansiering, punkt 2 (C)

av Stina Larsson (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3859 av Stina Larsson m.fl. (C) och

avslår motion

2025/26:3858 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) yrkande 1.

Ställningstagande

Propositionens förslag att stärka länsstyrelsernas och polisens befogenheter genom utökade möjligheter till tillsyn, tillträde och omedelbara omhändertaganden är precis de skarpa verktyg som behövs. Det skiftar fokus från hundens ras till dess beteende och ägarens lämplighet, vilket är den enda långsiktigt hållbara lösningen. Jag ställer mig därför bakom propositionens huvudsakliga inriktning. Samtidigt delar jag den oro som flera remissinstanser, inklusive ett flertal länsstyrelser, har lyft i fråga om de ekonomiska konsekvenserna. Det utökade tillsynsansvaret för länsstyrelserna är rimligt men får inte ske på bekostnad av annan viktig verksamhet. Jag anser därför att regeringen måste säkerställa att länsstyrelsernas utökade ansvar och kostnader inte leder till nedprioriteringar av annan viktig djurskyddskontroll.

3.

Omplacering och avlivning av hundar, punkt 3 (MP)

av Emma Nohrén (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3858 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) yrkandena 2–4.

Ställningstagande

Jag anser att det är länsstyrelsen som bör vara den instans som beslutar om var en hund ska hamna efter att länsstyrelsen har förelagt en person att göra sig av med sin hund. Det ska inte vara ägare med hund- eller djurförbud som ska få omplacera hunden själv, med hänsyn till hundens bästa.

Jag anser vidare att det behövs tydligare lagregler om hur polisens avlivningsbeslut verkställs, av djuretiska skäl. Som exempel kan nämnas krav på veterinärkontakt.

Uttrycket ”andra särskilda skäl” som rättslig grund för avlivning av omhändertagna hundar är otydligt. Jag anser att uttrycket bör tydliggöras av djuretiska skäl.

4.

Hundavel och hundsmuggling, punkt 4 (S)

av Åsa Westlund (S), Sofia Skönnbrink (S), Malin Larsson (S), Tomas Kronståhl (S) och Jytte Guteland (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3733 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 40–42.

Ställningstagande

Hundsmuggling och olaglig hundavel har blivit en viktig inkomstkälla för de kriminella gängen. Det handlar om mångmiljonbelopp som går direkt till de kriminellas plånböcker. Det är positivt att det finns viss nationell reglering för att förebygga hundsmuggling och olaglig hundavel samt att en ny EU-förordning kommer att träda i kraft. Vi välkomnar även att regeringen har tillsatt en bokstavsutredare med uppdrag att analysera och lämna förslag på åtgärder mot illegal införsel av sällskapsdjur. Samtidigt finns det fortfarande svåra utmaningar inom båda områdena som kräver åtgärder.

I fråga om hundaveln anser vi att regeringen bör göra en översyn av hundaveln i Sverige för att säkerställa att den är förenlig med djurskyddslagstiftningen. Vi förordar även en stärkt tillsyn och kontroller av hundaveln för att säkerställa god hälsa och avelsegenskaper bland tikarna och undvika lidande kopplat till osunda avelsrutiner.

När det gäller hundsmugglingen finns det risker att farliga sjukdomar som rabies sprids till Sverige om smugglingen inte stoppas. Ekobrottsmyndigheten, Skatteverket och Tullverket har tillsammans tagit fram förslag på hur det kan uppnås. Bland annat föreslår myndigheterna en utökad myndighetssamverkan, skärpta kontroller och utökad registrering av hundar. Dessa förslag bör införas för att komma åt de kriminella gängen och skydda människors och djurs hälsa.

Särskilt yttrande

Regeringens lagförslag, punkt 1 (S)

Åsa Westlund (S), Sofia Skönnbrink (S), Malin Larsson (S), Tomas Kronståhl (S) och Jytte Guteland (S) anför:

Vi ser ett tydligt behov av att förebygga och hantera hundattacker och välkomnar därför regeringens förslag om stärkt tillsyn och förtydligande av ansvarsfördelningen mellan polisen och länsstyrelserna. Samtidigt vill vi understryka att förslagen om länsstyrelsernas utökade befogenheter, såsom hembesök hos hundägare och beslut om omedelbara omhändertaganden, kan innebära betydande risker för personalen, inte minst mot bakgrund av avslöjanden om att ägare till farliga hundar i högre utsträckning är dömda för brott. Vi vill därför särskilt betona vikten av att Polismyndigheten bistår med handräckning vid risk för hot, våld eller konflikt för att upprätthålla en trygg och säker arbetsmiljö för djurskyddsinspektörerna. Vi kommer att noga följa utvecklingen när det gäller dessa frågor och vid behov ta nödvändiga initiativ i andra sammanhang.

Ur avsnittet "Kamphundar och aggressiva hundar" i betänkandet, som även gäller punkt 5. Läs betänkandet

Utskottet ser allvarligt på den ökning av hundrelaterade incidenter som har skett de senaste åren och understryker betydelsen av att ansvariga myndigheter har förutsättningar för att bedriva en effektiv tillsyn och att skydda både människor och djur mot skador och besvär orsakade av hundar. Utskottet konstaterar att regeringen nu har föreslagit ett antal åtgärder för att bl.a. stärka myndigheternas befogenheter inom tillsynslagen och djurskyddslagen. Utskottet följer frågan noga men ser för närvarande inget behov av att vidta ytterligare åtgärder. Utskottet föreslår att motion 2025/26:2706 (KD) yrkandena 1–4 avslås.

Reservationer

1.

Finansiering, punkt 2 (V, MP)

av Emma Nohrén (MP) och Kajsa Fredholm (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3858 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) yrkande 1 och

avslår motion

2025/26:3859 av Stina Larsson m.fl. (C).

Ställningstagande

Propositionen är ett steg på vägen mot bättre kontroll men vi anser att mer behöver göras. Ett flertal remissinstanser håller inte med regeringen om att förslagen inte innebär större kostnadsökningar för länsstyrelserna än vad som kan hanteras inom befintliga budgetramar. Vi instämmer i den kritiken och anser att regeringen måste säkerställa tillräckliga resurser till länsstyrelserna för genomförande av propositionen.

2.

Finansiering, punkt 2 (C)

av Stina Larsson (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3859 av Stina Larsson m.fl. (C) och

avslår motion

2025/26:3858 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) yrkande 1.

Ställningstagande

Propositionens förslag att stärka länsstyrelsernas och polisens befogenheter genom utökade möjligheter till tillsyn, tillträde och omedelbara omhändertaganden är precis de skarpa verktyg som behövs. Det skiftar fokus från hundens ras till dess beteende och ägarens lämplighet, vilket är den enda långsiktigt hållbara lösningen. Jag ställer mig därför bakom propositionens huvudsakliga inriktning. Samtidigt delar jag den oro som flera remissinstanser, inklusive ett flertal länsstyrelser, har lyft i fråga om de ekonomiska konsekvenserna. Det utökade tillsynsansvaret för länsstyrelserna är rimligt men får inte ske på bekostnad av annan viktig verksamhet. Jag anser därför att regeringen måste säkerställa att länsstyrelsernas utökade ansvar och kostnader inte leder till nedprioriteringar av annan viktig djurskyddskontroll.

3.

Omplacering och avlivning av hundar, punkt 3 (MP)

av Emma Nohrén (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3858 av Rebecka Le Moine m.fl. (MP) yrkandena 2–4.

Ställningstagande

Jag anser att det är länsstyrelsen som bör vara den instans som beslutar om var en hund ska hamna efter att länsstyrelsen har förelagt en person att göra sig av med sin hund. Det ska inte vara ägare med hund- eller djurförbud som ska få omplacera hunden själv, med hänsyn till hundens bästa.

Jag anser vidare att det behövs tydligare lagregler om hur polisens avlivningsbeslut verkställs, av djuretiska skäl. Som exempel kan nämnas krav på veterinärkontakt.

Uttrycket ”andra särskilda skäl” som rättslig grund för avlivning av omhändertagna hundar är otydligt. Jag anser att uttrycket bör tydliggöras av djuretiska skäl.

4.

Hundavel och hundsmuggling, punkt 4 (S)

av Åsa Westlund (S), Sofia Skönnbrink (S), Malin Larsson (S), Tomas Kronståhl (S) och Jytte Guteland (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3733 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 40–42.

Ställningstagande

Hundsmuggling och olaglig hundavel har blivit en viktig inkomstkälla för de kriminella gängen. Det handlar om mångmiljonbelopp som går direkt till de kriminellas plånböcker. Det är positivt att det finns viss nationell reglering för att förebygga hundsmuggling och olaglig hundavel samt att en ny EU-förordning kommer att träda i kraft. Vi välkomnar även att regeringen har tillsatt en bokstavsutredare med uppdrag att analysera och lämna förslag på åtgärder mot illegal införsel av sällskapsdjur. Samtidigt finns det fortfarande svåra utmaningar inom båda områdena som kräver åtgärder.

I fråga om hundaveln anser vi att regeringen bör göra en översyn av hundaveln i Sverige för att säkerställa att den är förenlig med djurskyddslagstiftningen. Vi förordar även en stärkt tillsyn och kontroller av hundaveln för att säkerställa god hälsa och avelsegenskaper bland tikarna och undvika lidande kopplat till osunda avelsrutiner.

När det gäller hundsmugglingen finns det risker att farliga sjukdomar som rabies sprids till Sverige om smugglingen inte stoppas. Ekobrottsmyndigheten, Skatteverket och Tullverket har tillsammans tagit fram förslag på hur det kan uppnås. Bland annat föreslår myndigheterna en utökad myndighetssamverkan, skärpta kontroller och utökad registrering av hundar. Dessa förslag bör införas för att komma åt de kriminella gängen och skydda människors och djurs hälsa.

Särskilt yttrande

Regeringens lagförslag, punkt 1 (S)

Åsa Westlund (S), Sofia Skönnbrink (S), Malin Larsson (S), Tomas Kronståhl (S) och Jytte Guteland (S) anför:

Vi ser ett tydligt behov av att förebygga och hantera hundattacker och välkomnar därför regeringens förslag om stärkt tillsyn och förtydligande av ansvarsfördelningen mellan polisen och länsstyrelserna. Samtidigt vill vi understryka att förslagen om länsstyrelsernas utökade befogenheter, såsom hembesök hos hundägare och beslut om omedelbara omhändertaganden, kan innebära betydande risker för personalen, inte minst mot bakgrund av avslöjanden om att ägare till farliga hundar i högre utsträckning är dömda för brott. Vi vill därför särskilt betona vikten av att Polismyndigheten bistår med handräckning vid risk för hot, våld eller konflikt för att upprätthålla en trygg och säker arbetsmiljö för djurskyddsinspektörerna. Vi kommer att noga följa utvecklingen när det gäller dessa frågor och vid behov ta nödvändiga initiativ i andra sammanhang.

Ur avsnittet "Kamphundar och aggressiva hundar" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet