Stärkt kontroll av fusk i livsmedelskedjan

I detta ärende ställer sig utskottet bakom regeringens lagförslag som innebär att fusket i livsmedelskedjan möts med skarpare kontroller och bättre samverkan mellan myndigheter. Utskottet bedömer att lagförslagen bidrar till ett förbättrat skydd för konsumenter, människors och djurs hälsa och miljön. En stärkt kontroll av fusk i livsmedelskedjan bidrar också till att förebygga och bekämpa organiserad brottslighet, förbättra konkurrenskraften hos företag som följer regelverket och stärka förutsättningarna för en robust och uthållig livsmedelsförsörjning.

Utskottet ser mycket positivt på regeringens arbete med att identifiera och vidta ytterligare åtgärder för att motverka fusk i livsmedelskedjan. Som redovisas ovan har regeringen helt nyligen tillsatt två utredningar om kontrollmyndigheternas effektivitet, bl.a. när det gäller hur den nationella fuskkontrollen kan samordnas och stärkas. Utskottet påminner också om att regeringen har utrett en särskild sanktion som tar i beaktande den ekonomiska vinning som är förknippad med livsmedelsbedrägerier. Den utredningen identifierade både för- och nackdelar med att införa en sådan sanktionsavgift, och regeringen valde därför att fortsätta att bereda den föreslagna lagstiftningen om sanktionsavgifter för fusk inom livsmedelskedjan. För att inte föregripa resultatet av det utredningsarbete som pågår föreslår utskottet att motion 2025/26:4020 (S) yrkandena 1 och 2 avslås.

Reservation

Straff och sanktionsavgifter, punkt 2 (S, V, MP)

av Emma Nohrén (MP), Sofia Skönnbrink (S), Malin Larsson (S), Tomas Kronståhl (S), Jytte Guteland (S), Kajsa Fredholm (V) och Aida Birinxhiku (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4020 av Åsa Westlund m.fl. (S) yrkandena 1 och 2.

Ställningstagande

Syftet med regeringens proposition är i grunden positivt. En bättre samordning mellan myndigheter och ökade möjligheter att dela information är viktiga förutsättningar för att kunna upptäcka och hantera mer avancerade former av fusk. Samtidigt är det tydligt att dagens system inte är tillräckligt. Få överträdelser leder till påföljd vilket riskerar att undergräva förtroendet för livsmedelskedjan och snedvrida konkurrensen till nackdel för seriösa aktörer. I sitt remissvar framhåller Livsmedelsverket att dagens sanktionssystem kan ifrågasättas när det gäller effektivitet och avskräckande verkan. Myndigheten påtalar också brister i den sanktionsavgiftsmodell som föreslås i utredningsbetänkandet, bl.a. när det gäller rättssäkerhet och förutsebarhet.

Att den föreslagna modellen behöver utvecklas är inte ett argument för att avstå från sanktioner utan för att utforma dem bättre. I stället har regeringen valt att inte gå vidare med förslag om sanktionsavgifter utan anger att frågan bereds vidare. Det innebär i praktiken att man saknar verktyg för att skärpa konsekvenserna för den som bryter mot regelverket. För att arbetet mot fusk ska vara verkningsfullt räcker det inte att öka sannolikheten att bli upptäckt; det måste också finnas tydliga och kännbara påföljder. Detta är särskilt viktigt mot bakgrund av att fusk i livsmedelskedjan i vissa fall är kopplat till organiserad brottslighet.

Sammantaget anser vi att propositionen innehåller viktiga steg i rätt riktning när det gäller kontroll och samordning men att den är otillräcklig i sin nuvarande form. För att på allvar komma åt fusket i livsmedelskedjan krävs att regeringen skyndsamt återkommer med förslag om skärpta och effektiva sanktioner.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Straff och sanktionsavgifter" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet