2025 års redogörelse för företag med statligt ägande

Inledning

Utskottets ställningstagande redovisas under följande rubriker:

– Postnord AB

– SJ AB

– Sveaskog AB

– Swedavia AB

– Vattenfall AB

– Övrigt om statens ägande och förvaltning av vissa företag.

Postnord AB

I två motionsyrkanden efterfrågas tillkännagivanden om att dela upp Postnord i ett svenskt och ett danskt bolag. Utskottet vill med anledning av dessa förslag påminna om att motsvarande motionsyrkanden avstyrktes av utskottet hösten 2024. Utskottet hänvisar till dessa ställningstaganden. Vidare noterar utskottet att förslag om bl.a. möjliga finansieringsmodeller för den samhällsomfattande posttjänsten från den s.k. Postfinansieringsutredningen fortfarande bereds inom Regeringskansliet. Utskottet noterar även att regeringen följer utvecklingen i Postnord och för en dialog med danska staten i syfte att värna det svenska ägandet.

Sammantaget ser utskottet inga skäl för riksdagen att föregripa det pågående arbetet. Därmed avstyrks motionsyrkandena.

SJ AB

I de motionsyrkanden som behandlas i detta avsnitt efterfrågas dels ett tillkännagivande om att ta bort SJ:s vinstkrav, dels ett tillkännagivande om att regeringen bör överväga att avveckla ägandet av SJ. Som tidigare har redovisats har utskottet behandlat och avstyrkt identiska yrkanden tidigare under valperioden (bet. 2024/25:NU4). Utskottet hänvisade då bl.a. till principerna för lönsamhetsmålet och till det risktagande som ägandet i ett bolag innebär. Utskottet hänvisade även till att SJ bedriver både kommersiell och upphandlad trafik på affärsmässiga grunder i konkurrens med andra tågoperatörer. Utskottet ser fortsatt inga skäl för riksdagen att uppmana regeringen att vidta åtgärder med anledning av dessa förslag.

Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandena.

Sveaskog AB

Sveaskog är ett statligt helägt bolag och Sveriges största skogsägare. Bolaget ska äga skog och bedriva skogsbruk på ett affärsmässigt sätt och samtidigt ta miljö- och naturvårdshänsyn. I de motionsyrkanden som behandlas i detta avsnitt efterfrågas tillkännagivanden som rör Sveaskogs skogsinnehav och skogsbruksformer samt hur bolagets uppdrag bör vara utformat. Med anledning av dessa förslag vill utskottet påminna om att det senast hösten 2024 behandlade och avstyrkte motioner med liknande förslag (bet. 2024/25:NU4). Utskottet vidhåller den uppfattning som uttrycktes då och ser inga skäl för riksdagen att uttala sig om att införa ändringar i Sveaskogs verksamhetsmål eller uppdrag eller i bolagets innehav.

Därmed avstyrks motionsyrkandena.

Swedavia AB

I två motionsyrkanden efterfrågas tillkännagivanden med förslag som berör Swedavias verksamhet. Förslagen handlar dels om ett stopp för Swedavias expansionsplaner och en utvecklad tågtrafik, dels om styrningen av Swedavia och de ekonomiska konsekvenserna av att behålla Bromma flygplats.

Utskottet noterar att trafikutskottet i sitt yttrande framhåller att frågan om framtiden för Arlanda och Bromma flygplats är mycket väl uppmärksammad. Riksdagen har under de senaste åren behandlat ett stort antal motionsyrkanden som rör Swedavias verksamhet kopplade till framtiden för dessa flygplatser och även beslutat om flera tillkännagivanden till regeringen som handlar om att bevara och utveckla både Arlanda och Bromma flygplats. Härutöver har ett flertal utredningar genomförts under de senaste åren som belyser samma fråga. När det gäller förslaget om utökade satsningar på tågtrafiken påminner trafikutskottet om att riksdagen i december 2024 beslutade att ökade medel för underhåll och investeringar i järnvägen kommer att tillföras fram till 2037. Med hänvisning till vidtagna åtgärder och pågående utredningar ser trafikutskottet inga skäl att vidta någon åtgärd med anledning av förslagen. Trafikutskottet föreslår därmed att näringsutskottet ska avstyrka de aktuella motionsyrkandena.

I detta sammanhang vill utskottet även lyfta fram vad finansminister Elisabeth Svantesson uttalade vid en interpellationsdebatt våren 2025 (ip. 2024/25:513). Ministern hänvisade bl.a. till 2009 års regeringsbeslut om ett nationellt basutbud av flygplatser som staten bör tillhandahålla, däribland Bromma flygplats. Vidare framhöll ministern att flera frågor behöver utredas vidare innan beslut om Bromma flygplats kan fattas, bl.a. i fråga om de ändrade förutsättningarna för försvarets behov och om hur det statliga basutbudet av flygplatser bör se ut. Utskottet anser att detta arbete bör inväntas och ser därmed ingen anledning för riksdagen att bifalla motionärernas förslag.

Med det anförda avstyrks samtliga motionsyrkanden.

Vattenfall AB

När det gäller Vattenfall efterfrågas i ett motionsyrkande ett tillkännagivande om att bolaget ska fortsätta att vara statligt ägt och driva klimatomställningen. Vidare efterfrågas i en motion tillkännagivanden om att det ska införas en ny portalparagraf i bolagsordningen och att Vattenfall ska åläggas att utreda kostnaderna för att återföra vatten till den torrlagda delen av Lilla Luleälven. Utskottet vill med anledning av dessa motionsyrkanden hänvisa till det som utskottet anförde när motsvarande förslag behandlades föregående år (bet. 2024/25:NU4). Vidare framgår det bl.a. av Vattenfalls bolagsordning att verksamheten ska generera en marknadsmässig avkastning genom att bolaget affärsmässigt bedriver energiverksamhet så att det är ett av de bolag som leder utvecklingen mot en miljömässigt hållbar energiproduktion. Bolaget har åtagit sig att nå nettonollutsläpp i hela värdekedjan senast 2040 genom att fortsätta investera i såväl fossilfri elproduktion som eldistribution och samtidigt fasa ut användningen av fossila bränslen. Liksom föregående år är det utskottets uppfattning att riksdagen inte i enlighet med motionärernas förslag bör förorda ändringar i Vattenfalls bolagsordning eller uttala sig om hur bolaget ska bedriva sin verksamhet. Utöver detta hänvisar utskottet till tidigare ställningstaganden.

Därmed avstyrks motionsyrkandena.

Övrigt om statens ägande och förvaltning av vissa företag

I detta avsnitt behandlas ett flertal motionsyrkanden som liknar eller är identiska med förslag som utskottet behandlade och avstyrkte hösten 2024 (bet. 2024/25:NU4). I fyra motionsyrkanden om SBAB föreslås ändringar i bolagets ägardirektiv, uppdrag och avkastningskrav samt att SBAB bör få i uppdrag att dels se över hur man kan bidra till att finansiera lån för företag på landsbygden, dels utveckla lösningar för små och medelstora företag i syfte att stödja hållbara investeringar. I två motionsyrkanden om Samhall lämnas förslag om att ändra i bolagets ägaranvisning så att kravet på affärsmässighet utgår och om att regeringen bör analysera metodiken inom hållbart företagande i relation till Samhalls arbetsmiljö och olycksfallsstatistik. Härutöver lämnas i ett motionsyrkande förslag om att regeringen bör se över möjligheten att sälja Svevia AB. När det gäller dessa förslag vidhåller utskottet de uppfattningar som tidigare uttryckts. Utskottet vill i detta sammanhang även hänvisa till regeringens pågående beredning av den utredning som sett över Samhalls uppdrag, verksamhet och förutsättningar. Detta arbete bör enligt utskottet inte föregripas. Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandena.

Ur avsnittet "Statens ägande och förvaltning av vissa bolag" i betänkandet, som även gäller punkterna 6, 7, 8 och 11. Läs betänkandet

Inledning

Utskottets ställningstagande redovisas under följande rubriker:

– Skrivelsen

– Statens ägande av företag

– Statliga företags arbete med opinionsbildning

– Statliga företags medlemskap i arbetsgivarorganisationer

– Statliga företags klimatarbete.

Ur avsnittet "Övergripande om statens ägande och förvaltning av företag" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 5, 9 och 10. Läs betänkandet

Inledning

Utskottets ställningstagande redovisas under följande rubriker:

– Postnord AB

– SJ AB

– Sveaskog AB

– Swedavia AB

– Vattenfall AB

– Övrigt om statens ägande och förvaltning av vissa företag.

Postnord AB

I två motionsyrkanden efterfrågas tillkännagivanden om att dela upp Postnord i ett svenskt och ett danskt bolag. Utskottet vill med anledning av dessa förslag påminna om att motsvarande motionsyrkanden avstyrktes av utskottet hösten 2024. Utskottet hänvisar till dessa ställningstaganden. Vidare noterar utskottet att förslag om bl.a. möjliga finansieringsmodeller för den samhällsomfattande posttjänsten från den s.k. Postfinansieringsutredningen fortfarande bereds inom Regeringskansliet. Utskottet noterar även att regeringen följer utvecklingen i Postnord och för en dialog med danska staten i syfte att värna det svenska ägandet.

Sammantaget ser utskottet inga skäl för riksdagen att föregripa det pågående arbetet. Därmed avstyrks motionsyrkandena.

SJ AB

I de motionsyrkanden som behandlas i detta avsnitt efterfrågas dels ett tillkännagivande om att ta bort SJ:s vinstkrav, dels ett tillkännagivande om att regeringen bör överväga att avveckla ägandet av SJ. Som tidigare har redovisats har utskottet behandlat och avstyrkt identiska yrkanden tidigare under valperioden (bet. 2024/25:NU4). Utskottet hänvisade då bl.a. till principerna för lönsamhetsmålet och till det risktagande som ägandet i ett bolag innebär. Utskottet hänvisade även till att SJ bedriver både kommersiell och upphandlad trafik på affärsmässiga grunder i konkurrens med andra tågoperatörer. Utskottet ser fortsatt inga skäl för riksdagen att uppmana regeringen att vidta åtgärder med anledning av dessa förslag.

Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandena.

Sveaskog AB

Sveaskog är ett statligt helägt bolag och Sveriges största skogsägare. Bolaget ska äga skog och bedriva skogsbruk på ett affärsmässigt sätt och samtidigt ta miljö- och naturvårdshänsyn. I de motionsyrkanden som behandlas i detta avsnitt efterfrågas tillkännagivanden som rör Sveaskogs skogsinnehav och skogsbruksformer samt hur bolagets uppdrag bör vara utformat. Med anledning av dessa förslag vill utskottet påminna om att det senast hösten 2024 behandlade och avstyrkte motioner med liknande förslag (bet. 2024/25:NU4). Utskottet vidhåller den uppfattning som uttrycktes då och ser inga skäl för riksdagen att uttala sig om att införa ändringar i Sveaskogs verksamhetsmål eller uppdrag eller i bolagets innehav.

Därmed avstyrks motionsyrkandena.

Swedavia AB

I två motionsyrkanden efterfrågas tillkännagivanden med förslag som berör Swedavias verksamhet. Förslagen handlar dels om ett stopp för Swedavias expansionsplaner och en utvecklad tågtrafik, dels om styrningen av Swedavia och de ekonomiska konsekvenserna av att behålla Bromma flygplats.

Utskottet noterar att trafikutskottet i sitt yttrande framhåller att frågan om framtiden för Arlanda och Bromma flygplats är mycket väl uppmärksammad. Riksdagen har under de senaste åren behandlat ett stort antal motionsyrkanden som rör Swedavias verksamhet kopplade till framtiden för dessa flygplatser och även beslutat om flera tillkännagivanden till regeringen som handlar om att bevara och utveckla både Arlanda och Bromma flygplats. Härutöver har ett flertal utredningar genomförts under de senaste åren som belyser samma fråga. När det gäller förslaget om utökade satsningar på tågtrafiken påminner trafikutskottet om att riksdagen i december 2024 beslutade att ökade medel för underhåll och investeringar i järnvägen kommer att tillföras fram till 2037. Med hänvisning till vidtagna åtgärder och pågående utredningar ser trafikutskottet inga skäl att vidta någon åtgärd med anledning av förslagen. Trafikutskottet föreslår därmed att näringsutskottet ska avstyrka de aktuella motionsyrkandena.

I detta sammanhang vill utskottet även lyfta fram vad finansminister Elisabeth Svantesson uttalade vid en interpellationsdebatt våren 2025 (ip. 2024/25:513). Ministern hänvisade bl.a. till 2009 års regeringsbeslut om ett nationellt basutbud av flygplatser som staten bör tillhandahålla, däribland Bromma flygplats. Vidare framhöll ministern att flera frågor behöver utredas vidare innan beslut om Bromma flygplats kan fattas, bl.a. i fråga om de ändrade förutsättningarna för försvarets behov och om hur det statliga basutbudet av flygplatser bör se ut. Utskottet anser att detta arbete bör inväntas och ser därmed ingen anledning för riksdagen att bifalla motionärernas förslag.

Med det anförda avstyrks samtliga motionsyrkanden.

Vattenfall AB

När det gäller Vattenfall efterfrågas i ett motionsyrkande ett tillkännagivande om att bolaget ska fortsätta att vara statligt ägt och driva klimatomställningen. Vidare efterfrågas i en motion tillkännagivanden om att det ska införas en ny portalparagraf i bolagsordningen och att Vattenfall ska åläggas att utreda kostnaderna för att återföra vatten till den torrlagda delen av Lilla Luleälven. Utskottet vill med anledning av dessa motionsyrkanden hänvisa till det som utskottet anförde när motsvarande förslag behandlades föregående år (bet. 2024/25:NU4). Vidare framgår det bl.a. av Vattenfalls bolagsordning att verksamheten ska generera en marknadsmässig avkastning genom att bolaget affärsmässigt bedriver energiverksamhet så att det är ett av de bolag som leder utvecklingen mot en miljömässigt hållbar energiproduktion. Bolaget har åtagit sig att nå nettonollutsläpp i hela värdekedjan senast 2040 genom att fortsätta investera i såväl fossilfri elproduktion som eldistribution och samtidigt fasa ut användningen av fossila bränslen. Liksom föregående år är det utskottets uppfattning att riksdagen inte i enlighet med motionärernas förslag bör förorda ändringar i Vattenfalls bolagsordning eller uttala sig om hur bolaget ska bedriva sin verksamhet. Utöver detta hänvisar utskottet till tidigare ställningstaganden.

Därmed avstyrks motionsyrkandena.

Övrigt om statens ägande och förvaltning av vissa företag

I detta avsnitt behandlas ett flertal motionsyrkanden som liknar eller är identiska med förslag som utskottet behandlade och avstyrkte hösten 2024 (bet. 2024/25:NU4). I fyra motionsyrkanden om SBAB föreslås ändringar i bolagets ägardirektiv, uppdrag och avkastningskrav samt att SBAB bör få i uppdrag att dels se över hur man kan bidra till att finansiera lån för företag på landsbygden, dels utveckla lösningar för små och medelstora företag i syfte att stödja hållbara investeringar. I två motionsyrkanden om Samhall lämnas förslag om att ändra i bolagets ägaranvisning så att kravet på affärsmässighet utgår och om att regeringen bör analysera metodiken inom hållbart företagande i relation till Samhalls arbetsmiljö och olycksfallsstatistik. Härutöver lämnas i ett motionsyrkande förslag om att regeringen bör se över möjligheten att sälja Svevia AB. När det gäller dessa förslag vidhåller utskottet de uppfattningar som tidigare uttryckts. Utskottet vill i detta sammanhang även hänvisa till regeringens pågående beredning av den utredning som sett över Samhalls uppdrag, verksamhet och förutsättningar. Detta arbete bör enligt utskottet inte föregripas. Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandena.

Ur avsnittet "Statens ägande och förvaltning av vissa bolag" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 7, 8 och 11. Läs betänkandet

Inledning

Utskottets ställningstagande redovisas under följande rubriker:

– Postnord AB

– SJ AB

– Sveaskog AB

– Swedavia AB

– Vattenfall AB

– Övrigt om statens ägande och förvaltning av vissa företag.

Postnord AB

I två motionsyrkanden efterfrågas tillkännagivanden om att dela upp Postnord i ett svenskt och ett danskt bolag. Utskottet vill med anledning av dessa förslag påminna om att motsvarande motionsyrkanden avstyrktes av utskottet hösten 2024. Utskottet hänvisar till dessa ställningstaganden. Vidare noterar utskottet att förslag om bl.a. möjliga finansieringsmodeller för den samhällsomfattande posttjänsten från den s.k. Postfinansieringsutredningen fortfarande bereds inom Regeringskansliet. Utskottet noterar även att regeringen följer utvecklingen i Postnord och för en dialog med danska staten i syfte att värna det svenska ägandet.

Sammantaget ser utskottet inga skäl för riksdagen att föregripa det pågående arbetet. Därmed avstyrks motionsyrkandena.

SJ AB

I de motionsyrkanden som behandlas i detta avsnitt efterfrågas dels ett tillkännagivande om att ta bort SJ:s vinstkrav, dels ett tillkännagivande om att regeringen bör överväga att avveckla ägandet av SJ. Som tidigare har redovisats har utskottet behandlat och avstyrkt identiska yrkanden tidigare under valperioden (bet. 2024/25:NU4). Utskottet hänvisade då bl.a. till principerna för lönsamhetsmålet och till det risktagande som ägandet i ett bolag innebär. Utskottet hänvisade även till att SJ bedriver både kommersiell och upphandlad trafik på affärsmässiga grunder i konkurrens med andra tågoperatörer. Utskottet ser fortsatt inga skäl för riksdagen att uppmana regeringen att vidta åtgärder med anledning av dessa förslag.

Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandena.

Sveaskog AB

Sveaskog är ett statligt helägt bolag och Sveriges största skogsägare. Bolaget ska äga skog och bedriva skogsbruk på ett affärsmässigt sätt och samtidigt ta miljö- och naturvårdshänsyn. I de motionsyrkanden som behandlas i detta avsnitt efterfrågas tillkännagivanden som rör Sveaskogs skogsinnehav och skogsbruksformer samt hur bolagets uppdrag bör vara utformat. Med anledning av dessa förslag vill utskottet påminna om att det senast hösten 2024 behandlade och avstyrkte motioner med liknande förslag (bet. 2024/25:NU4). Utskottet vidhåller den uppfattning som uttrycktes då och ser inga skäl för riksdagen att uttala sig om att införa ändringar i Sveaskogs verksamhetsmål eller uppdrag eller i bolagets innehav.

Därmed avstyrks motionsyrkandena.

Swedavia AB

I två motionsyrkanden efterfrågas tillkännagivanden med förslag som berör Swedavias verksamhet. Förslagen handlar dels om ett stopp för Swedavias expansionsplaner och en utvecklad tågtrafik, dels om styrningen av Swedavia och de ekonomiska konsekvenserna av att behålla Bromma flygplats.

Utskottet noterar att trafikutskottet i sitt yttrande framhåller att frågan om framtiden för Arlanda och Bromma flygplats är mycket väl uppmärksammad. Riksdagen har under de senaste åren behandlat ett stort antal motionsyrkanden som rör Swedavias verksamhet kopplade till framtiden för dessa flygplatser och även beslutat om flera tillkännagivanden till regeringen som handlar om att bevara och utveckla både Arlanda och Bromma flygplats. Härutöver har ett flertal utredningar genomförts under de senaste åren som belyser samma fråga. När det gäller förslaget om utökade satsningar på tågtrafiken påminner trafikutskottet om att riksdagen i december 2024 beslutade att ökade medel för underhåll och investeringar i järnvägen kommer att tillföras fram till 2037. Med hänvisning till vidtagna åtgärder och pågående utredningar ser trafikutskottet inga skäl att vidta någon åtgärd med anledning av förslagen. Trafikutskottet föreslår därmed att näringsutskottet ska avstyrka de aktuella motionsyrkandena.

I detta sammanhang vill utskottet även lyfta fram vad finansminister Elisabeth Svantesson uttalade vid en interpellationsdebatt våren 2025 (ip. 2024/25:513). Ministern hänvisade bl.a. till 2009 års regeringsbeslut om ett nationellt basutbud av flygplatser som staten bör tillhandahålla, däribland Bromma flygplats. Vidare framhöll ministern att flera frågor behöver utredas vidare innan beslut om Bromma flygplats kan fattas, bl.a. i fråga om de ändrade förutsättningarna för försvarets behov och om hur det statliga basutbudet av flygplatser bör se ut. Utskottet anser att detta arbete bör inväntas och ser därmed ingen anledning för riksdagen att bifalla motionärernas förslag.

Med det anförda avstyrks samtliga motionsyrkanden.

Vattenfall AB

När det gäller Vattenfall efterfrågas i ett motionsyrkande ett tillkännagivande om att bolaget ska fortsätta att vara statligt ägt och driva klimatomställningen. Vidare efterfrågas i en motion tillkännagivanden om att det ska införas en ny portalparagraf i bolagsordningen och att Vattenfall ska åläggas att utreda kostnaderna för att återföra vatten till den torrlagda delen av Lilla Luleälven. Utskottet vill med anledning av dessa motionsyrkanden hänvisa till det som utskottet anförde när motsvarande förslag behandlades föregående år (bet. 2024/25:NU4). Vidare framgår det bl.a. av Vattenfalls bolagsordning att verksamheten ska generera en marknadsmässig avkastning genom att bolaget affärsmässigt bedriver energiverksamhet så att det är ett av de bolag som leder utvecklingen mot en miljömässigt hållbar energiproduktion. Bolaget har åtagit sig att nå nettonollutsläpp i hela värdekedjan senast 2040 genom att fortsätta investera i såväl fossilfri elproduktion som eldistribution och samtidigt fasa ut användningen av fossila bränslen. Liksom föregående år är det utskottets uppfattning att riksdagen inte i enlighet med motionärernas förslag bör förorda ändringar i Vattenfalls bolagsordning eller uttala sig om hur bolaget ska bedriva sin verksamhet. Utöver detta hänvisar utskottet till tidigare ställningstaganden.

Därmed avstyrks motionsyrkandena.

Övrigt om statens ägande och förvaltning av vissa företag

I detta avsnitt behandlas ett flertal motionsyrkanden som liknar eller är identiska med förslag som utskottet behandlade och avstyrkte hösten 2024 (bet. 2024/25:NU4). I fyra motionsyrkanden om SBAB föreslås ändringar i bolagets ägardirektiv, uppdrag och avkastningskrav samt att SBAB bör få i uppdrag att dels se över hur man kan bidra till att finansiera lån för företag på landsbygden, dels utveckla lösningar för små och medelstora företag i syfte att stödja hållbara investeringar. I två motionsyrkanden om Samhall lämnas förslag om att ändra i bolagets ägaranvisning så att kravet på affärsmässighet utgår och om att regeringen bör analysera metodiken inom hållbart företagande i relation till Samhalls arbetsmiljö och olycksfallsstatistik. Härutöver lämnas i ett motionsyrkande förslag om att regeringen bör se över möjligheten att sälja Svevia AB. När det gäller dessa förslag vidhåller utskottet de uppfattningar som tidigare uttryckts. Utskottet vill i detta sammanhang även hänvisa till regeringens pågående beredning av den utredning som sett över Samhalls uppdrag, verksamhet och förutsättningar. Detta arbete bör enligt utskottet inte föregripas. Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandena.

Ur avsnittet "Statens ägande och förvaltning av vissa bolag" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 6, 8 och 11. Läs betänkandet

Inledning

Utskottets ställningstagande redovisas under följande rubriker:

– Postnord AB

– SJ AB

– Sveaskog AB

– Swedavia AB

– Vattenfall AB

– Övrigt om statens ägande och förvaltning av vissa företag.

Postnord AB

I två motionsyrkanden efterfrågas tillkännagivanden om att dela upp Postnord i ett svenskt och ett danskt bolag. Utskottet vill med anledning av dessa förslag påminna om att motsvarande motionsyrkanden avstyrktes av utskottet hösten 2024. Utskottet hänvisar till dessa ställningstaganden. Vidare noterar utskottet att förslag om bl.a. möjliga finansieringsmodeller för den samhällsomfattande posttjänsten från den s.k. Postfinansieringsutredningen fortfarande bereds inom Regeringskansliet. Utskottet noterar även att regeringen följer utvecklingen i Postnord och för en dialog med danska staten i syfte att värna det svenska ägandet.

Sammantaget ser utskottet inga skäl för riksdagen att föregripa det pågående arbetet. Därmed avstyrks motionsyrkandena.

SJ AB

I de motionsyrkanden som behandlas i detta avsnitt efterfrågas dels ett tillkännagivande om att ta bort SJ:s vinstkrav, dels ett tillkännagivande om att regeringen bör överväga att avveckla ägandet av SJ. Som tidigare har redovisats har utskottet behandlat och avstyrkt identiska yrkanden tidigare under valperioden (bet. 2024/25:NU4). Utskottet hänvisade då bl.a. till principerna för lönsamhetsmålet och till det risktagande som ägandet i ett bolag innebär. Utskottet hänvisade även till att SJ bedriver både kommersiell och upphandlad trafik på affärsmässiga grunder i konkurrens med andra tågoperatörer. Utskottet ser fortsatt inga skäl för riksdagen att uppmana regeringen att vidta åtgärder med anledning av dessa förslag.

Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandena.

Sveaskog AB

Sveaskog är ett statligt helägt bolag och Sveriges största skogsägare. Bolaget ska äga skog och bedriva skogsbruk på ett affärsmässigt sätt och samtidigt ta miljö- och naturvårdshänsyn. I de motionsyrkanden som behandlas i detta avsnitt efterfrågas tillkännagivanden som rör Sveaskogs skogsinnehav och skogsbruksformer samt hur bolagets uppdrag bör vara utformat. Med anledning av dessa förslag vill utskottet påminna om att det senast hösten 2024 behandlade och avstyrkte motioner med liknande förslag (bet. 2024/25:NU4). Utskottet vidhåller den uppfattning som uttrycktes då och ser inga skäl för riksdagen att uttala sig om att införa ändringar i Sveaskogs verksamhetsmål eller uppdrag eller i bolagets innehav.

Därmed avstyrks motionsyrkandena.

Swedavia AB

I två motionsyrkanden efterfrågas tillkännagivanden med förslag som berör Swedavias verksamhet. Förslagen handlar dels om ett stopp för Swedavias expansionsplaner och en utvecklad tågtrafik, dels om styrningen av Swedavia och de ekonomiska konsekvenserna av att behålla Bromma flygplats.

Utskottet noterar att trafikutskottet i sitt yttrande framhåller att frågan om framtiden för Arlanda och Bromma flygplats är mycket väl uppmärksammad. Riksdagen har under de senaste åren behandlat ett stort antal motionsyrkanden som rör Swedavias verksamhet kopplade till framtiden för dessa flygplatser och även beslutat om flera tillkännagivanden till regeringen som handlar om att bevara och utveckla både Arlanda och Bromma flygplats. Härutöver har ett flertal utredningar genomförts under de senaste åren som belyser samma fråga. När det gäller förslaget om utökade satsningar på tågtrafiken påminner trafikutskottet om att riksdagen i december 2024 beslutade att ökade medel för underhåll och investeringar i järnvägen kommer att tillföras fram till 2037. Med hänvisning till vidtagna åtgärder och pågående utredningar ser trafikutskottet inga skäl att vidta någon åtgärd med anledning av förslagen. Trafikutskottet föreslår därmed att näringsutskottet ska avstyrka de aktuella motionsyrkandena.

I detta sammanhang vill utskottet även lyfta fram vad finansminister Elisabeth Svantesson uttalade vid en interpellationsdebatt våren 2025 (ip. 2024/25:513). Ministern hänvisade bl.a. till 2009 års regeringsbeslut om ett nationellt basutbud av flygplatser som staten bör tillhandahålla, däribland Bromma flygplats. Vidare framhöll ministern att flera frågor behöver utredas vidare innan beslut om Bromma flygplats kan fattas, bl.a. i fråga om de ändrade förutsättningarna för försvarets behov och om hur det statliga basutbudet av flygplatser bör se ut. Utskottet anser att detta arbete bör inväntas och ser därmed ingen anledning för riksdagen att bifalla motionärernas förslag.

Med det anförda avstyrks samtliga motionsyrkanden.

Vattenfall AB

När det gäller Vattenfall efterfrågas i ett motionsyrkande ett tillkännagivande om att bolaget ska fortsätta att vara statligt ägt och driva klimatomställningen. Vidare efterfrågas i en motion tillkännagivanden om att det ska införas en ny portalparagraf i bolagsordningen och att Vattenfall ska åläggas att utreda kostnaderna för att återföra vatten till den torrlagda delen av Lilla Luleälven. Utskottet vill med anledning av dessa motionsyrkanden hänvisa till det som utskottet anförde när motsvarande förslag behandlades föregående år (bet. 2024/25:NU4). Vidare framgår det bl.a. av Vattenfalls bolagsordning att verksamheten ska generera en marknadsmässig avkastning genom att bolaget affärsmässigt bedriver energiverksamhet så att det är ett av de bolag som leder utvecklingen mot en miljömässigt hållbar energiproduktion. Bolaget har åtagit sig att nå nettonollutsläpp i hela värdekedjan senast 2040 genom att fortsätta investera i såväl fossilfri elproduktion som eldistribution och samtidigt fasa ut användningen av fossila bränslen. Liksom föregående år är det utskottets uppfattning att riksdagen inte i enlighet med motionärernas förslag bör förorda ändringar i Vattenfalls bolagsordning eller uttala sig om hur bolaget ska bedriva sin verksamhet. Utöver detta hänvisar utskottet till tidigare ställningstaganden.

Därmed avstyrks motionsyrkandena.

Övrigt om statens ägande och förvaltning av vissa företag

I detta avsnitt behandlas ett flertal motionsyrkanden som liknar eller är identiska med förslag som utskottet behandlade och avstyrkte hösten 2024 (bet. 2024/25:NU4). I fyra motionsyrkanden om SBAB föreslås ändringar i bolagets ägardirektiv, uppdrag och avkastningskrav samt att SBAB bör få i uppdrag att dels se över hur man kan bidra till att finansiera lån för företag på landsbygden, dels utveckla lösningar för små och medelstora företag i syfte att stödja hållbara investeringar. I två motionsyrkanden om Samhall lämnas förslag om att ändra i bolagets ägaranvisning så att kravet på affärsmässighet utgår och om att regeringen bör analysera metodiken inom hållbart företagande i relation till Samhalls arbetsmiljö och olycksfallsstatistik. Härutöver lämnas i ett motionsyrkande förslag om att regeringen bör se över möjligheten att sälja Svevia AB. När det gäller dessa förslag vidhåller utskottet de uppfattningar som tidigare uttryckts. Utskottet vill i detta sammanhang även hänvisa till regeringens pågående beredning av den utredning som sett över Samhalls uppdrag, verksamhet och förutsättningar. Detta arbete bör enligt utskottet inte föregripas. Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandena.

Ur avsnittet "Statens ägande och förvaltning av vissa bolag" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 6, 7 och 11. Läs betänkandet

Inledning

Utskottets ställningstagande redovisas under följande rubriker:

– Skrivelsen

– Statens ägande av företag

– Statliga företags arbete med opinionsbildning

– Statliga företags medlemskap i arbetsgivarorganisationer

– Statliga företags klimatarbete.

Ur avsnittet "Övergripande om statens ägande och förvaltning av företag" i betänkandet, som även gäller punkterna 2, 3, 4, 5 och 9. Läs betänkandet

Inledning

Utskottets ställningstagande redovisas under följande rubriker:

– Postnord AB

– SJ AB

– Sveaskog AB

– Swedavia AB

– Vattenfall AB

– Övrigt om statens ägande och förvaltning av vissa företag.

Postnord AB

I två motionsyrkanden efterfrågas tillkännagivanden om att dela upp Postnord i ett svenskt och ett danskt bolag. Utskottet vill med anledning av dessa förslag påminna om att motsvarande motionsyrkanden avstyrktes av utskottet hösten 2024. Utskottet hänvisar till dessa ställningstaganden. Vidare noterar utskottet att förslag om bl.a. möjliga finansieringsmodeller för den samhällsomfattande posttjänsten från den s.k. Postfinansieringsutredningen fortfarande bereds inom Regeringskansliet. Utskottet noterar även att regeringen följer utvecklingen i Postnord och för en dialog med danska staten i syfte att värna det svenska ägandet.

Sammantaget ser utskottet inga skäl för riksdagen att föregripa det pågående arbetet. Därmed avstyrks motionsyrkandena.

SJ AB

I de motionsyrkanden som behandlas i detta avsnitt efterfrågas dels ett tillkännagivande om att ta bort SJ:s vinstkrav, dels ett tillkännagivande om att regeringen bör överväga att avveckla ägandet av SJ. Som tidigare har redovisats har utskottet behandlat och avstyrkt identiska yrkanden tidigare under valperioden (bet. 2024/25:NU4). Utskottet hänvisade då bl.a. till principerna för lönsamhetsmålet och till det risktagande som ägandet i ett bolag innebär. Utskottet hänvisade även till att SJ bedriver både kommersiell och upphandlad trafik på affärsmässiga grunder i konkurrens med andra tågoperatörer. Utskottet ser fortsatt inga skäl för riksdagen att uppmana regeringen att vidta åtgärder med anledning av dessa förslag.

Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandena.

Sveaskog AB

Sveaskog är ett statligt helägt bolag och Sveriges största skogsägare. Bolaget ska äga skog och bedriva skogsbruk på ett affärsmässigt sätt och samtidigt ta miljö- och naturvårdshänsyn. I de motionsyrkanden som behandlas i detta avsnitt efterfrågas tillkännagivanden som rör Sveaskogs skogsinnehav och skogsbruksformer samt hur bolagets uppdrag bör vara utformat. Med anledning av dessa förslag vill utskottet påminna om att det senast hösten 2024 behandlade och avstyrkte motioner med liknande förslag (bet. 2024/25:NU4). Utskottet vidhåller den uppfattning som uttrycktes då och ser inga skäl för riksdagen att uttala sig om att införa ändringar i Sveaskogs verksamhetsmål eller uppdrag eller i bolagets innehav.

Därmed avstyrks motionsyrkandena.

Swedavia AB

I två motionsyrkanden efterfrågas tillkännagivanden med förslag som berör Swedavias verksamhet. Förslagen handlar dels om ett stopp för Swedavias expansionsplaner och en utvecklad tågtrafik, dels om styrningen av Swedavia och de ekonomiska konsekvenserna av att behålla Bromma flygplats.

Utskottet noterar att trafikutskottet i sitt yttrande framhåller att frågan om framtiden för Arlanda och Bromma flygplats är mycket väl uppmärksammad. Riksdagen har under de senaste åren behandlat ett stort antal motionsyrkanden som rör Swedavias verksamhet kopplade till framtiden för dessa flygplatser och även beslutat om flera tillkännagivanden till regeringen som handlar om att bevara och utveckla både Arlanda och Bromma flygplats. Härutöver har ett flertal utredningar genomförts under de senaste åren som belyser samma fråga. När det gäller förslaget om utökade satsningar på tågtrafiken påminner trafikutskottet om att riksdagen i december 2024 beslutade att ökade medel för underhåll och investeringar i järnvägen kommer att tillföras fram till 2037. Med hänvisning till vidtagna åtgärder och pågående utredningar ser trafikutskottet inga skäl att vidta någon åtgärd med anledning av förslagen. Trafikutskottet föreslår därmed att näringsutskottet ska avstyrka de aktuella motionsyrkandena.

I detta sammanhang vill utskottet även lyfta fram vad finansminister Elisabeth Svantesson uttalade vid en interpellationsdebatt våren 2025 (ip. 2024/25:513). Ministern hänvisade bl.a. till 2009 års regeringsbeslut om ett nationellt basutbud av flygplatser som staten bör tillhandahålla, däribland Bromma flygplats. Vidare framhöll ministern att flera frågor behöver utredas vidare innan beslut om Bromma flygplats kan fattas, bl.a. i fråga om de ändrade förutsättningarna för försvarets behov och om hur det statliga basutbudet av flygplatser bör se ut. Utskottet anser att detta arbete bör inväntas och ser därmed ingen anledning för riksdagen att bifalla motionärernas förslag.

Med det anförda avstyrks samtliga motionsyrkanden.

Vattenfall AB

När det gäller Vattenfall efterfrågas i ett motionsyrkande ett tillkännagivande om att bolaget ska fortsätta att vara statligt ägt och driva klimatomställningen. Vidare efterfrågas i en motion tillkännagivanden om att det ska införas en ny portalparagraf i bolagsordningen och att Vattenfall ska åläggas att utreda kostnaderna för att återföra vatten till den torrlagda delen av Lilla Luleälven. Utskottet vill med anledning av dessa motionsyrkanden hänvisa till det som utskottet anförde när motsvarande förslag behandlades föregående år (bet. 2024/25:NU4). Vidare framgår det bl.a. av Vattenfalls bolagsordning att verksamheten ska generera en marknadsmässig avkastning genom att bolaget affärsmässigt bedriver energiverksamhet så att det är ett av de bolag som leder utvecklingen mot en miljömässigt hållbar energiproduktion. Bolaget har åtagit sig att nå nettonollutsläpp i hela värdekedjan senast 2040 genom att fortsätta investera i såväl fossilfri elproduktion som eldistribution och samtidigt fasa ut användningen av fossila bränslen. Liksom föregående år är det utskottets uppfattning att riksdagen inte i enlighet med motionärernas förslag bör förorda ändringar i Vattenfalls bolagsordning eller uttala sig om hur bolaget ska bedriva sin verksamhet. Utöver detta hänvisar utskottet till tidigare ställningstaganden.

Därmed avstyrks motionsyrkandena.

Övrigt om statens ägande och förvaltning av vissa företag

I detta avsnitt behandlas ett flertal motionsyrkanden som liknar eller är identiska med förslag som utskottet behandlade och avstyrkte hösten 2024 (bet. 2024/25:NU4). I fyra motionsyrkanden om SBAB föreslås ändringar i bolagets ägardirektiv, uppdrag och avkastningskrav samt att SBAB bör få i uppdrag att dels se över hur man kan bidra till att finansiera lån för företag på landsbygden, dels utveckla lösningar för små och medelstora företag i syfte att stödja hållbara investeringar. I två motionsyrkanden om Samhall lämnas förslag om att ändra i bolagets ägaranvisning så att kravet på affärsmässighet utgår och om att regeringen bör analysera metodiken inom hållbart företagande i relation till Samhalls arbetsmiljö och olycksfallsstatistik. Härutöver lämnas i ett motionsyrkande förslag om att regeringen bör se över möjligheten att sälja Svevia AB. När det gäller dessa förslag vidhåller utskottet de uppfattningar som tidigare uttryckts. Utskottet vill i detta sammanhang även hänvisa till regeringens pågående beredning av den utredning som sett över Samhalls uppdrag, verksamhet och förutsättningar. Detta arbete bör enligt utskottet inte föregripas. Utskottet avstyrker därmed motionsyrkandena.

Ur avsnittet "Statens ägande och förvaltning av vissa bolag" i betänkandet, som även gäller punkterna 1, 6, 7 och 8. Läs betänkandet