Förbättrad utformning av EU:s elmarknad

Inledning

Utskottets ställningstagande redovisas under följande rubriker:

– Regeringens lagförslag

– Anvisade elleverantörer.

Regeringens lagförslag

Utskottet anser att riksdagen av de skäl som anförs i propositionen bör anta regeringens lagförslag, dock med den komplettering som föreslås nedan.

Bland lagförslagen i propositionen finns förslag till ändring i 4 kap. 5 § i lagen (2011:1200) om elcertifikat. Denna bestämmelse är också föremål för ändringsförslag i proposition 2025/26:1 Budgetpropositionen för 2026, vilken bereds av finansutskottet. För att uppnå en lagteknisk samordning av lagförslagen har denna paragraf överlämnats till finansutskottet när det gäller beredningen av riksdagens beslut om att anta paragrafen. Utskottet har dock gjort den sakliga prövningen av förslaget och tillstyrker det. Det anförda innebär att utskottet förordar att riksdagen godtar regeringens förslag till ändring i lagen (2011:1200) om elcertifikat i den del som avser 4 kap. 5 §.

Propositionen tillstyrks därmed.

Anvisade elleverantörer

I en motion som väckts med anledning av propositionen förordas ett tillkännagivande om att regeringen ska återkomma till riksdagen med förslag som innebär att det införs ett krav på att anvisade elhandelsföretag ska upphandlas regelbundet. Som redovisats i det föregående bereder regeringen för närvarande Elmarknadsutredningens slutbetänkande som bl.a. behandlar frågan som anvisade elleverantörer. Utskottet ser ingen anledning för riksdagen att föregripa beredningsprocessen genom att uppmana regeringen att agera i denna fråga.

Motionen avstyrks därmed.

Reservation

Anvisade elleverantörer, punkt 2 (S, V, MP)

av Fredrik Olovsson (S), Monica Haider (S), Marianne Fundahn (S), Isak From (S), Birger Lahti (V), Katarina Luhr (MP) och Daniel Vencu Velasquez Castro (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3550 av Fredrik Olovsson m.fl. (S).

Ställningstagande

Elmarknadens avreglering bygger på att elkunderna ska vara aktiva och själva välja de elavtal som passar dem bäst.

Lokala nätmonopolbolag, som har leveransplikt för el, tillämpar sedan länge ett system med s.k. anvisade avtal för kunder som av olika skäl inte aktivt väljer en elleverantör. Det kan t.ex. gälla äldre personer som nyligen har flyttat. Syftet med systemet är att elbolagen ska få betalt för den el som används och att även passiva kunder ska få el levererad.

Vi har i det föregående ställt oss bakom propositionen där regeringen föreslår regler om att nätföretag ska välja ut anvisade elleverantörer på ett rättvist, transparent och icke-diskriminerande sätt. Vi är samtidigt medvetna om att det för närvarande pågår en översyn av elmarknaden där bl.a. systemet med anvisade elleverantörer ingår. I detta sammanhang vill vi därför understryka att inte alla kunder har möjlighet eller vill välja elleverantör och att det inte är rimligt att dessa kunder ofta får betala betydligt mer för sin el än de som gör ett aktivt val. Vi kan också konstatera att priserna för anvisade elavtal har ökat jämfört med priserna för rörliga avtal och att klagomålen från kunderna har blivit fler.

Därför anser vi att Sverige bör införa en reglering liknande den som finns i Norge, dvs. att det ska finnas ett krav på att anvisade elhandelsföretag upphandlas regelbundet. En sådan ordning skulle innebära att företagen fick konkurrera om de kunder som inte själva gjort ett val och att priserna därmed skulle sänkas för dessa kunder. Vi anser att regeringen bör återkomma till riksdagen med förslag i linje med det anförda.

Detta bör riksdagen ställa sig bakom och tillkännage för regeringen.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Förbättrad utformning av EU:s elmarknad" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet