Socialavgifter

Socialavgifter

Utskottet konstaterar att regeringen den 27 november 2025 har föreslagit att arbetsgivaravgifterna för 19–23-åringar tillfälligt ska sättas ned (prop. 2025/26:66). Nedsättningen innebär att endast ålderspensionsavgiften samt hälften av de övriga avgifterna och den allmänna löneavgiften ska betalas på ersättning upp till 25 000 kronor per kalendermånad. Bestämmelserna om tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter föreslås träda i kraft den 1 april 2026 och gälla t.o.m. den 30 september 2027. Utskottet noterar vidare att riksdagen nyligen har beslutat om att utvidga det s.k. växa-stödet.

Utskottet anser att det inte finns anledning för några tillkännagivanden om att införa sänkta eller differentierade arbetsgivaravgifter, om när ideella föreningar ska bli skyldiga att betala arbetsgivaravgifter, eller om att överväga en ny benämning för den allmänna löneavgiften. Utskottet avstyrker därför motionerna 2025/26:214 (-) yrkandena 1 och 2, 2025/26:374 (SD) yrkandena 1 och 2, 2025/26:909 (S), 2025/26:3286 (M) yrkande 3 och 2025/26:3428 (MP) yrkande 1.

Vidare konstaterar utskottet att det tidigare har avstyrkt motionsyrkanden om frivilliga socialavgifter, om att se över möjligheterna att sänka kostnader för företag att anställa, om att arbetsgivaravgifterna för unga bör ses över samt om sänkt allmän löneavgift. Riksdagen ställde sig bakom utskottets förslag (bet. 2024/25:SfU14, prot. 2024/25:78). Utskottet ser inte skäl att nu göra någon annan bedömning i frågorna. Därmed avstyrks motionerna 2025/26:1276 (M) yrkande 4, 2025/26:2505 (M), 2025/26:2894 (M), 2025/26:3201 (M) och 2025/26:3286 (M) yrkande 2.

Undantag från avgiftsskyldighet

När det gäller undantaget i socialavgiftslagen från skyldigheten att betala arbetsgivaravgift för ersättning till en idrottsutövare från en ideell förening noterar utskottet att det i betänkandet Varje rörelse räknas – hur skapar vi ett samhälle som främjar fysisk aktivitet? (SOU 2023:29) föreslogs att friluftslivets organisationer ska jämställas med den organiserade idrotten och omfattas av regeln om ett halvt prisbasbelopp. Regeringskansliet har avslutat beredningen och inte gått vidare med förslaget. Utskottet förutsätter att regeringen på lämpligt sätt företar åtgärder i frågan om man finner skäl för det. Därför finns inte behov av något tillkännagivande till regeringen om undantaget från avgiftsskyldigheten i socialavgiftslagen. Därmed avstyrks motionerna 2025/26:2820 (V) yrkande 8, 2025/26:3180 (C) yrkande 8, 2025/26:3775 (MP) yrkande 69 och 2025/26:3776 (MP) yrkande 3.

Reservationer

1.

Socialavgifter, punkt 1 (MP)

av Malte Tängmark Roos (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3428 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 1 och

avslår motionerna

2025/26:214 av Elsa Widding (-) yrkandena 1 och 2,

2025/26:374 av Michael Rubbestad (SD) yrkandena 1 och 2,

2025/26:909 av Ola Möller m.fl. (S),

2025/26:1276 av Josefin Malmqvist m.fl. (M) yrkande 4,

2025/26:2505 av Anna af Sillén och Mats Green (båda M),

2025/26:2894 av Lars Beckman (M),

2025/26:3201 av Sten Bergheden (M) och

2025/26:3286 av Camilla Brunsberg (M) yrkandena 2 och 3.

Ställningstagande

Svenska lantbrukare står inför stora ekonomiska utmaningar och pressas hårt av höga kostnader. Att minska kostnaden för att anställa personal är ett viktigt steg för att underlätta för svenska lantbrukare att konkurrera med andra länder. I dag betalar en lantbrukare 31 procent i arbetsgivaravgift, vilket är betydligt högre än EU-snittet. Att sänka kostnaden för arbetskraft är ett bra första steg mot ökad självförsörjning. Arbetsgivaravgifterna för jordbruks- och livsmedelssektorn bör halveras. Då blir det lönsammare och lättare för dessa producenter att tillsammans skapa en stark, välfungerande livsmedelskedja.

2.

Undantag från avgiftsskyldighet, punkt 2 (V, C, MP)

av Tony Haddou (V), Martina Johansson (C) och Malte Tängmark Roos (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2025/26:2820 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) yrkande 8,

2025/26:3180 av Anne-Li Sjölund m.fl. (C) yrkande 8,

2025/26:3775 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 69 och

2025/26:3776 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkande 3.

Ställningstagande

Idrottsrörelsen har länge haft särskilda villkor när det gäller beskattning av ersättningar till ideella utövare. En ideell förening som främjar idrott kan i dag ge en begränsad ersättning, upp till ett halvt prisbasbelopp, till en idrottsutövare utan att behöva betala socialavgifter. Det är ett viktigt undantag som möjliggör engagemang och aktivitet utan att föreningarna drabbas av administrativa eller ekonomiska bördor. Friluftslivet står för en liknande samhällsnytta – och för många människor är det ett alternativ till organiserad idrott.

Friluftsliv och idrott är i praktiken ofta svåra att skilja åt. Ändå behandlas de olika i lagstiftningen. Det skapar osäkerhet och ojämlikhet för de ideella friluftsorganisationer som verkar över hela landet. Svenskt Friluftsliv samlar 28 ideella organisationer med sammanlagt 2 miljoner medlemskap och tusentals lokala föreningar.

Det råder i dag oklarhet huruvida föreningar anslutna till Svenskt Friluftsliv ska omfattas av det undantag som Riksidrottsförbundet har för sociala avgifter. Skatteverket har gjort olika bedömningar i olika delar av landet för friluftslivets organisationer.

Undantaget i socialavgiftslagen bör gälla även för friluftsorganisationer. Det skulle underlätta för föreningslivet och skapa bättre möjlighet till fritidsaktiviteter, inte minst för barn och unga, och till en lägre kostnad.

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Socialavgifter" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet

Socialavgifter

Utskottet konstaterar att regeringen den 27 november 2025 har föreslagit att arbetsgivaravgifterna för 19–23-åringar tillfälligt ska sättas ned (prop. 2025/26:66). Nedsättningen innebär att endast ålderspensionsavgiften samt hälften av de övriga avgifterna och den allmänna löneavgiften ska betalas på ersättning upp till 25 000 kronor per kalendermånad. Bestämmelserna om tillfälligt nedsatta arbetsgivaravgifter föreslås träda i kraft den 1 april 2026 och gälla t.o.m. den 30 september 2027. Utskottet noterar vidare att riksdagen nyligen har beslutat om att utvidga det s.k. växa-stödet.

Utskottet anser att det inte finns anledning för några tillkännagivanden om att införa sänkta eller differentierade arbetsgivaravgifter, om när ideella föreningar ska bli skyldiga att betala arbetsgivaravgifter, eller om att överväga en ny benämning för den allmänna löneavgiften. Utskottet avstyrker därför motionerna 2025/26:214 (-) yrkandena 1 och 2, 2025/26:374 (SD) yrkandena 1 och 2, 2025/26:909 (S), 2025/26:3286 (M) yrkande 3 och 2025/26:3428 (MP) yrkande 1.

Vidare konstaterar utskottet att det tidigare har avstyrkt motionsyrkanden om frivilliga socialavgifter, om att se över möjligheterna att sänka kostnader för företag att anställa, om att arbetsgivaravgifterna för unga bör ses över samt om sänkt allmän löneavgift. Riksdagen ställde sig bakom utskottets förslag (bet. 2024/25:SfU14, prot. 2024/25:78). Utskottet ser inte skäl att nu göra någon annan bedömning i frågorna. Därmed avstyrks motionerna 2025/26:1276 (M) yrkande 4, 2025/26:2505 (M), 2025/26:2894 (M), 2025/26:3201 (M) och 2025/26:3286 (M) yrkande 2.

Undantag från avgiftsskyldighet

När det gäller undantaget i socialavgiftslagen från skyldigheten att betala arbetsgivaravgift för ersättning till en idrottsutövare från en ideell förening noterar utskottet att det i betänkandet Varje rörelse räknas – hur skapar vi ett samhälle som främjar fysisk aktivitet? (SOU 2023:29) föreslogs att friluftslivets organisationer ska jämställas med den organiserade idrotten och omfattas av regeln om ett halvt prisbasbelopp. Regeringskansliet har avslutat beredningen och inte gått vidare med förslaget. Utskottet förutsätter att regeringen på lämpligt sätt företar åtgärder i frågan om man finner skäl för det. Därför finns inte behov av något tillkännagivande till regeringen om undantaget från avgiftsskyldigheten i socialavgiftslagen. Därmed avstyrks motionerna 2025/26:2820 (V) yrkande 8, 2025/26:3180 (C) yrkande 8, 2025/26:3775 (MP) yrkande 69 och 2025/26:3776 (MP) yrkande 3.

Reservationer

1.

Socialavgifter, punkt 1 (MP)

av Malte Tängmark Roos (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3428 av Emma Nohrén m.fl. (MP) yrkande 1 och

avslår motionerna

2025/26:214 av Elsa Widding (-) yrkandena 1 och 2,

2025/26:374 av Michael Rubbestad (SD) yrkandena 1 och 2,

2025/26:909 av Ola Möller m.fl. (S),

2025/26:1276 av Josefin Malmqvist m.fl. (M) yrkande 4,

2025/26:2505 av Anna af Sillén och Mats Green (båda M),

2025/26:2894 av Lars Beckman (M),

2025/26:3201 av Sten Bergheden (M) och

2025/26:3286 av Camilla Brunsberg (M) yrkandena 2 och 3.

Ställningstagande

Svenska lantbrukare står inför stora ekonomiska utmaningar och pressas hårt av höga kostnader. Att minska kostnaden för att anställa personal är ett viktigt steg för att underlätta för svenska lantbrukare att konkurrera med andra länder. I dag betalar en lantbrukare 31 procent i arbetsgivaravgift, vilket är betydligt högre än EU-snittet. Att sänka kostnaden för arbetskraft är ett bra första steg mot ökad självförsörjning. Arbetsgivaravgifterna för jordbruks- och livsmedelssektorn bör halveras. Då blir det lönsammare och lättare för dessa producenter att tillsammans skapa en stark, välfungerande livsmedelskedja.

2.

Undantag från avgiftsskyldighet, punkt 2 (V, C, MP)

av Tony Haddou (V), Martina Johansson (C) och Malte Tängmark Roos (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2025/26:2820 av Vasiliki Tsouplaki m.fl. (V) yrkande 8,

2025/26:3180 av Anne-Li Sjölund m.fl. (C) yrkande 8,

2025/26:3775 av Amanda Lind m.fl. (MP) yrkande 69 och

2025/26:3776 av Mats Berglund m.fl. (MP) yrkande 3.

Ställningstagande

Idrottsrörelsen har länge haft särskilda villkor när det gäller beskattning av ersättningar till ideella utövare. En ideell förening som främjar idrott kan i dag ge en begränsad ersättning, upp till ett halvt prisbasbelopp, till en idrottsutövare utan att behöva betala socialavgifter. Det är ett viktigt undantag som möjliggör engagemang och aktivitet utan att föreningarna drabbas av administrativa eller ekonomiska bördor. Friluftslivet står för en liknande samhällsnytta – och för många människor är det ett alternativ till organiserad idrott.

Friluftsliv och idrott är i praktiken ofta svåra att skilja åt. Ändå behandlas de olika i lagstiftningen. Det skapar osäkerhet och ojämlikhet för de ideella friluftsorganisationer som verkar över hela landet. Svenskt Friluftsliv samlar 28 ideella organisationer med sammanlagt 2 miljoner medlemskap och tusentals lokala föreningar.

Det råder i dag oklarhet huruvida föreningar anslutna till Svenskt Friluftsliv ska omfattas av det undantag som Riksidrottsförbundet har för sociala avgifter. Skatteverket har gjort olika bedömningar i olika delar av landet för friluftslivets organisationer.

Undantaget i socialavgiftslagen bör gälla även för friluftsorganisationer. Det skulle underlätta för föreningslivet och skapa bättre möjlighet till fritidsaktiviteter, inte minst för barn och unga, och till en lägre kostnad.

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Socialavgifter" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet