Betänkande · 2025/26

Förbättrade regler för svensk tonnagebeskattning

Sammanfattning Regeringen vill förbättra systemet för tonnagebeskattning. Systemet innebär att inkomst från kvalificerad rederiverksamhet beräknas schablonmässigt utifrån fartygens nettodräktighet. Syftet med förbättringarna är att stärka Sveriges konkurrenskraft inom sjöfartsnäringen. Riksdagen röstade för regeringens förslag. Regeringens förslag innebär att systemet för tonnagebeskattning utvidgas till att omfatta vissa verksamheter inom specialsjöfart större möjlighet att hyra ut kvalificerade fartyg utan besättning inom ramen för tonnagebeskattad verksamhet ändrade förutsättningar för att ett fartyg ska vara kvalificerat generösare villkor för företagen att använda sig av en så kallad överavskrivningsfond. Förslagen innebär även att vissa förtydliganden och anpassningar görs av regelverket för att uppnå bättre överenstämmelse med kommissionens riktlinjer för statligt stöd och beslutspraxis. Förslagen innebär ändringar i inkomstskattelagen och skatteförfarandelagen. Lagändringarna börjar gälla 20 juli 2026 och tillämpas första gången för beskattningsår som börjar efter den 31 december 2026. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)

Skatteutskottet · 1 votering 11 juni 2026

Betänkande SkU29 · Läs debattprotokollet

· Se debatten i webb-tv

Ämne: Ekonomi och skatter (grov koppling via utskott)

Betänkandets beslutspunkter

#1 Förbättrade regler för svensk tonnagebeskattning Acklamation

Utskottets förslag till beslut

Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i inkomstskattelagen (1999:1229), 2. lag om ändring i skatteförfarandelagen (2011:1244). Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:243 punkterna 1 och 2.

Riksdagen avslår motionsförslaget om en obegränsad koncernintern uthyrning av fartyg.

Utskottets motivering

Utskottet konstaterar inledningsvis att möjligheten till uthyrning av kvalificerade fartyg utan besättning utgör en central del av rederiverksamheten och är en viktig fråga för branschens utveckling.

Utskottet välkomnar därför att regeringen nu utökar möjligheten till koncernintern uthyrning för att öka flexibiliteten för rederierna och göra det möjligt att använda fartygsflottan på ett mer effektivt och hållbart sätt.

När det gäller frågan om att införa en obegränsad koncernintern uthyrning noterar utskottet att regeringen har gjort bedömningen att en definition kan behöva utformas.

Utskottet utgår från att regeringen noga följer frågan och vid behov gör de ändringar som är nödvändiga för att ytterligare stärka den svenska sjöfartens konkurrenskraft.

Reservation

Koncernintern uthyrning, punkt 2 (S, V, C, MP)

av Niklas Karlsson (S), Marie Olsson (S), Kalle Olsson (S), Ida Ekeroth Clausson (S), Mathias Tegnér (S), Ilona Szatmári Waldau (V), Helena Vilhelmsson (C) och Mohamed Yassin (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:4128 av Niklas Karlsson m.fl. (S).

Ställningstagande

Socialdemokraterna införde i regeringsställning tonnagebeskattning, och ser positivt på de förslag som förs fram i propositionen. För att stärka den svenska handelsflottan, öka rådigheten över viktiga varuflöden och säkerställa beredskapen behöver svensk sjöfarts konkurrenskraft förbättras. Vi ser det dock som en brist i propositionen att möjligheten för rederier att fritt disponera sina fartyg inom en och samma koncern, dvs. koncernintern bareboat, saknas. Kommissionens beslutspraxis (bl.a. Malta 2017, Portugal 2018 och Irland 2003) visar att begränsningarna när det gäller bareboat inte behöver gälla för uthyrning inom en och samma rederikoncern inom EES. Kommissionen har godtagit att fartygsägande och sjötransportverksamhet kan separeras mellan bolag i en koncern utan att detta strider mot statsstödsreglerna. Att Sverige inte utnyttjar denna möjlighet innebär att svenska rederier systematiskt missgynnas i förhållande till konkurrenter med hemmahamn i bl.a. Irland och Malta. I propositionen medger regeringen att frågan är relevant men väljer att inte hantera den med hänvisning till att en koncerndefinition kräver ytterligare analys. Vi föreslår därför att regeringen snarast ska återkomma med ett förslag om obegränsad koncernintern uthyrning av egna fartyg, s.k. koncernintern bareboat.

Bilaga 1

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Koncernintern uthyrning" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet

Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.

#2 Koncernintern uthyrning Bifall