Socialtjänstens arbete

Inledningsvis uppmärksammar utskottet regeringens bidragsreform för att bryta bidragsberoendet och minska utanförskapet som bl.a. omfattar ett aktivitetskrav för försörjningsstödsmottagare och ett bidragstak för mottagare av försörjningsstöd. I propositionen Aktivitetskrav för mottagare av försörjningsstöd (prop. 2025/26:207) föreslår regeringen bl.a. att socialnämnden ska vara skyldig att tillhandahålla aktiviteter och att aktivitetskravet ska gälla enskilda som har fått försörjningsstöd under minst tre sammanhängande månader. Propositionen bereds av socialutskottet. En annan del av regeringens bidragsreform är förslaget om ett bidragstak. Av propositionen Reformerat försörjningsstöd – bidragstak och ökade möjligheter till arbete (prop. 2025/26:201) framgår att förslaget om ett bidragstak består av flera delförslag, en modernisering av riksnormen, en begränsning av försörjningsstödet för större hushåll och ett begränsat utrymme att lämna försörjningsstöd utöver riksnormen. I samma proposition föreslår regeringen att riksnormen ska beräknas utifrån ett referensvärde som baseras på prisundersökningar av olika hushållstypers baskonsumtion. Vidare föreslår regeringen att försörjningsstöd till boendekostnader, i de fall bostaden hyrs i andra hand, endast ska få lämnas om det finns nödvändigt samtycke till eller tillstånd för andrahandsupplåtelsen. Propositionen bereds av socialutskottet. Därtill har regeringen beslutat om en tillfällig jobbpremie som ska vara en skattefri ersättning till människor som fått försörjningsstöd under en viss period och därefter övergått till anställning och blivit självförsörjande. I fråga om barns rätt till ekonomiskt bistånd konstaterar utskottet att det av föräldrabalken framgår att den som har vårdnaden om ett barn har ett ansvar för barnets personliga förhållanden och ska bl.a. bevaka att barnet får tillfredsställande försörjning. När det gäller statistik om försörjningsstöd noterar utskottet slutligen Registret över ekonomiskt bistånd som förvaltas av Socialstyrelsen samt propositionen En lag om socialdataregister (prop. 2025/26:165). Ett socialdataregister ska bidra till en ökad kunskap för att utveckla och förbättra bl.a. socialtjänsten. Propositionen bereds av socialutskottet. Med hänsyn till vad som anförts anser utskottet att det inte finns skäl för riksdagen att ta några initiativ med anledning av motionerna 2025/26:2816 (V) yrkandena 24–26, 2025/26:3502 (MP) yrkande 16, 2025/26:3590 (S) yrkande 5 och 2025/26:3645 (S) yrkande 128. Därmed bör motionsyrkandena avslås.

Utskottet anser inte heller att det finns skäl för riksdagen att ta några initiativ med anledning av motionerna 2025/26:1345 (KD) och 2025/26:1533 (M) yrkandena 3 och 4. Motionsyrkandena bör avslås.

När det gäller stöd till närstående och andra insatser konstaterar utskottet att socialnämnden ska erbjuda stöd till den som vårdar en närstående som är äldre eller långvarigt sjuk och till den som stöder en närstående med funktionsnedsättning. I detta sammanhang uppmärksammar utskottet förslagen i propositionen Stärkta insatser för äldre och för de som vårdar eller stöder närstående (prop. 2025/26:60) som bereds av socialutskottet. Genom förslagen tydliggörs stödet till anhöriga på så sätt att socialnämnden ska erbjuda information och vägledning. Vidare tydliggörs socialnämndens ansvar för att ge insatser till ett barn som behöver stöd med anledning av att en närstående är i en svår situation, t.ex. är allvarligt sjuk, har ett skadligt bruk eller beroende eller är frihetsberövad. Därutöver noterar utskottet det tidigare nämnda regeringsuppdraget till Socialstyrelsen om att ta fram stödmaterial för att öka kunskaperna om hur handläggare i socialtjänsten i ärenden om vuxna personer kan uppmärksamma och stödja barn när deras föräldrar söker stöd hos socialtjänsten. Utskottet noterar även det kunskapsstöd som finns på webbplatsen Kunskapsguiden där de som arbetar inom socialtjänsten eller hälso- och sjukvården kan få stöd och vägledning i sin verksamhet för anhöriga. Med beaktande av detta är utskottet inte berett att föreslå några initiativ med anledning av motionerna 2025/26:2788 (V) yrkandena 43 och 44, 2025/26:2791 (V) yrkande 10 och 2025/26:3542 (MP) yrkande 33. Motionsyrkandena bör därmed avslås.

Utskottet är inte heller berett att föreslå några initiativ med anledning av motionerna 2025/26:2955 (M) och 2025/26:3135 (M) yrkande 4. Motionsyrkandena bör avslås.

Ur avsnittet "Insatser till enskilda" i betänkandet, som även gäller punkt 2. Läs betänkandet

En kommun ansvarar för socialtjänsten inom sitt område och har det yttersta ansvaret för att enskilda får de insatser som de behöver. Regeringen fattade beslut om den nationella strategin för att motverka hemlöshet 2022, och den gäller t.o.m. utgången av 2026. Som framgår av budgetpropositionen för 2026 bedömer regeringen att det är av stor vikt att arbetet kan fortsätta och utvecklas, särskilt med fokus på att förebygga vräkningar av barnfamiljer och att stötta kommunerna i genomförandet av metoden Bostad först. I detta sammanhang uppmärksammar utskottet att regeringen i budgetpropositionen för 2026 aviserade att medel tillförs för en förstärkt och förlängd strategi mot hemlöshet. Inom strategin har regeringen gett uppdrag till olika myndigheter, bl.a. har Socialstyrelsen genomfört en nationell hemlöshetskartläggning 2023. Utskottet uppmärksammar även Socialstyrelsens uppdrag att följa upp regeringens strategi för att motverka hemlöshet samt att undersöka behovet av och lämna förslag på fortsatta åtgärder inom området. I uppdraget ingår att se över om det finns behov av att ändra strategins innehåll, struktur och mål samt att lämna förslag på nödvändiga förändringar. Socialstyrelsen ska bl.a. föreslå åtgärder som syftar till att förebygga och motverka vräkning av barnfamiljer. Utskottet vill i detta sammanhang nämna Socialstyrelsens uppdrag om att förstärka arbetet mot vräkningar av barnfamiljer. Med hänsyn till det anförda anser utskottet att det inte finns skäl för riksdagen att ta några initiativ med anledning av motion 2025/26:2821 (V) yrkandena 27, 29, 30 och 33. Motionsyrkandena bör därmed avslås.

Ur avsnittet "Hemlöshet" i betänkandet. Läs betänkandet

Utskottet konstaterar att Adoptionskommissionen lämnade sitt betänkande till regeringen i juni 2025 (SOU 2025:61). Därefter har betänkandet remissbehandlats och beredning fortgår inom Regeringskansliet. Utskottet anser att beredningen av betänkandet inte bör föregripas. Därmed anser utskottet att motionsyrkandena 2025/26:1265 (S) och 2025/26:3536 (MP) yrkande 1 bör avslås.

När det gäller adoptionsprocessen noterar utskottet att Adoptionskommissionen i det ovannämnda betänkandet (SOU 2025:61) föreslår att verksamheten med att förmedla barn för adoption till Sverige ska avvecklas och vara avslutad senast den sista december 2028. Adoption över landgränser ska fortsatt vara tillåtet när det finns en personlig relation mellan sökanden och barnet. Staten måste enligt utredaren ta ett större ansvar för att säkerställa att en adoption är till barnets bästa och att processen är rättssäker. Som tidigare nämnts bereds betänkandet inom Regeringskansliet. Utskottet konstaterar att Förenta nationernas konvention till skydd för alla människor mot påtvingade försvinnanden (Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance) har undertecknats av Sverige men inte ratificerats. Frågan om en ratificering av konventionen bereds inom Regeringskansliet. Med hänsyn till att beredningen av betänkandet och beredningen av en ratificering av den ovannämnda konventionen inte bör föregripas, anser utskottet att det inte finns skäl för riksdagen att ta några initiativ med anledning av motionerna 2025/26:3188 (C) yrkandena 12 och 13, 2025/26:3527 (MP) yrkande 2, 2025/26:3536 (MP) yrkande 5 samt 2025/26:3726 (-) yrkandena 6 och 8. Motionsyrkandena bör därmed avslås.

I fråga om övriga åtgärder noterar utskottet bl.a. följande förslag i det tidigare nämnda betänkandet av Adoptionskommissionen (SOU 2025:61): ett nationellt resurscentrum för adopterade personer och adoptionsfrågor som ska erbjuda adoptionsspecifikt stöd. Ett annat förslag är att Rättsmedicinalverket och MFoF ska ges i uppdrag att utreda förutsättningarna för att inrätta en nationell DNA-databas för adopterade personer. Det ska vara kostnadsfritt för de adopterade personer som vill lämna ett DNA-prov att ingå i den svenska nationella DNA-databasen. Vidare noterar utskottet att det av betänkandet framgår att utredaren enligt utredningsdirektiven inte ska föreslå ekonomisk kompensation eller annan gottgörelse till enskilda som drabbats. Som tidigare nämnts bereds betänkandet inom Regeringskansliet. Utskottet anser att beredningen av betänkandet även i dessa delar inte bör föregripas. Därmed anser utskottet att det inte finns skäl för riksdagen att ta några initiativ med anledning av motionerna 2025/26:320 (V) yrkande 10 och 2025/26:3536 (MP) yrkandena 3, 4 och 6. Motionsyrkandena bör avslås.

Utskottet anser inte heller att det finns skäl för riksdagen att ta några initiativ med anledning av motion 2025/26:3726 (-) yrkandena 1, 2, 4, 5 och 7. Motionsyrkandena bör avslås.

Ur avsnittet "Internationella adoptioner" i betänkandet, som även gäller punkterna 6 och 7. Läs betänkandet

Utskottet konstaterar att Adoptionskommissionen lämnade sitt betänkande till regeringen i juni 2025 (SOU 2025:61). Därefter har betänkandet remissbehandlats och beredning fortgår inom Regeringskansliet. Utskottet anser att beredningen av betänkandet inte bör föregripas. Därmed anser utskottet att motionsyrkandena 2025/26:1265 (S) och 2025/26:3536 (MP) yrkande 1 bör avslås.

När det gäller adoptionsprocessen noterar utskottet att Adoptionskommissionen i det ovannämnda betänkandet (SOU 2025:61) föreslår att verksamheten med att förmedla barn för adoption till Sverige ska avvecklas och vara avslutad senast den sista december 2028. Adoption över landgränser ska fortsatt vara tillåtet när det finns en personlig relation mellan sökanden och barnet. Staten måste enligt utredaren ta ett större ansvar för att säkerställa att en adoption är till barnets bästa och att processen är rättssäker. Som tidigare nämnts bereds betänkandet inom Regeringskansliet. Utskottet konstaterar att Förenta nationernas konvention till skydd för alla människor mot påtvingade försvinnanden (Convention for the Protection of All Persons from Enforced Disappearance) har undertecknats av Sverige men inte ratificerats. Frågan om en ratificering av konventionen bereds inom Regeringskansliet. Med hänsyn till att beredningen av betänkandet och beredningen av en ratificering av den ovannämnda konventionen inte bör föregripas, anser utskottet att det inte finns skäl för riksdagen att ta några initiativ med anledning av motionerna 2025/26:3188 (C) yrkandena 12 och 13, 2025/26:3527 (MP) yrkande 2, 2025/26:3536 (MP) yrkande 5 samt 2025/26:3726 (-) yrkandena 6 och 8. Motionsyrkandena bör därmed avslås.

I fråga om övriga åtgärder noterar utskottet bl.a. följande förslag i det tidigare nämnda betänkandet av Adoptionskommissionen (SOU 2025:61): ett nationellt resurscentrum för adopterade personer och adoptionsfrågor som ska erbjuda adoptionsspecifikt stöd. Ett annat förslag är att Rättsmedicinalverket och MFoF ska ges i uppdrag att utreda förutsättningarna för att inrätta en nationell DNA-databas för adopterade personer. Det ska vara kostnadsfritt för de adopterade personer som vill lämna ett DNA-prov att ingå i den svenska nationella DNA-databasen. Vidare noterar utskottet att det av betänkandet framgår att utredaren enligt utredningsdirektiven inte ska föreslå ekonomisk kompensation eller annan gottgörelse till enskilda som drabbats. Som tidigare nämnts bereds betänkandet inom Regeringskansliet. Utskottet anser att beredningen av betänkandet även i dessa delar inte bör föregripas. Därmed anser utskottet att det inte finns skäl för riksdagen att ta några initiativ med anledning av motionerna 2025/26:320 (V) yrkande 10 och 2025/26:3536 (MP) yrkandena 3, 4 och 6. Motionsyrkandena bör avslås.

Utskottet anser inte heller att det finns skäl för riksdagen att ta några initiativ med anledning av motion 2025/26:3726 (-) yrkandena 1, 2, 4, 5 och 7. Motionsyrkandena bör avslås.

Ur avsnittet "Internationella adoptioner" i betänkandet, som även gäller punkterna 5 och 7. Läs betänkandet

De motionsyrkanden som finns upptagna i bilaga 2 rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet har behandlat tidigare under valperioden, se bl.a. betänkandena 2022/23:SoU16, 2023/24:SoU17 och 2024/25:SoU18. Utskottet avstyrker därför dessa motionsyrkanden. Tidigare ståndpunkter framgår av de nämnda betänkandena.

Reservationer

1.

Socialtjänstens arbete, punkt 1 (S)

av Fredrik Lundh Sammeli (S), Karin Sundin (S), Mikael Dahlqvist (S), Anna Vikström (S) och Gustaf Lantz (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 107 och

avslår motionerna

2025/26:352 av Susanne Nordström (M),

2025/26:1158 av Serkan Köse (S),

2025/26:1531 av Emma Ahlström Köster (M) yrkandena 1–3,

2025/26:2816 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkandena 10 och 12,

2025/26:3185 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 42 och

2025/26:3188 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 34.

Ställningstagande

Vi anser att regeringen bör tillsätta en samordnare för stabil personalförsörjning inom socialtjänsten – en nationell samordnare som har till uppgift att fokusera på socialtjänstens personal och deras förutsättningar.

2.

Socialtjänstens arbete, punkt 1 (V, MP)

av Nils Seye Larsen (MP) och Maj Karlsson (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:2816 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkandena 10 och 12 samt

avslår motionerna

2025/26:352 av Susanne Nordström (M),

2025/26:1158 av Serkan Köse (S),

2025/26:1531 av Emma Ahlström Köster (M) yrkandena 1–3,

2025/26:3185 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 42,

2025/26:3188 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 34 och

2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 107.

Ställningstagande

Vi anser att regeringen bör ta fram riktlinjer till landets socialtjänster om hur deras verksamheter kan utvecklas för att bli mer välkomnande, inkluderande och öppna för barn. Vidare anser vi att regeringen bör återkomma med förslag om att stärka kunskapen om NPF-diagnoser inom socialtjänsten och att stärka samarbetet med psykiatrin.

3.

Socialtjänstens arbete, punkt 1 (C)

av Christofer Bergenblock (C).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2025/26:3185 av Elisabeth Thand Ringqvist m.fl. (C) yrkande 42 och

2025/26:3188 av Martina Johansson m.fl. (C) yrkande 34 och

avslår motionerna

2025/26:352 av Susanne Nordström (M),

2025/26:1158 av Serkan Köse (S),

2025/26:1531 av Emma Ahlström Köster (M) yrkandena 1–3,

2025/26:2816 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkandena 10 och 12 samt

2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 107.

Ställningstagande

Enligt min mening bör regeringen lägga fram ett kraftfullt socialtjänstpaket, med fokus på att stärka personalens trygghet, kompetens och karriärmöjligheter. Därtill anser jag att regeringen bör ta initiativ till en översyn och uppföljning av sekretessbrytande bestämmelser. Den generella sekretessbrytande bestämmelsen som trädde i kraft den 1 december 2025 och som innebär att myndigheter, regioner och kommuner får dela information för att förhindra, förebygga och utreda brott behöver följas upp.

4.

Insatser för ekonomiska behov, punkt 2 (S)

av Fredrik Lundh Sammeli (S), Karin Sundin (S), Mikael Dahlqvist (S), Anna Vikström (S) och Gustaf Lantz (S).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motionerna

2025/26:3590 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 5 och

2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 128 och

avslår motionerna

2025/26:1345 av Hans Eklind och Lili André (båda KD),

2025/26:1533 av Emma Ahlström Köster (M) yrkandena 3 och 4,

2025/26:2816 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkandena 24–26 och

2025/26:3502 av Malte Tängmark Roos m.fl. (MP) yrkande 16.

Ställningstagande

Enligt vår mening bör regeringen vidta åtgärder för att kommuner ska ha möjlighet att anvisa personer med försörjningsstöd till arbetsmarknadsutbildningar. Regeringen bör även vidta åtgärder för att kommuner ges möjlighet att neka sökande ekonomiskt bistånd vid otillåten andrahandshyra.

5.

Insatser för ekonomiska behov, punkt 2 (V)

av Maj Karlsson (V).

Förslag till riksdagsbeslut

Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:2816 av Maj Karlsson m.fl. (V) yrkandena 24–26 och

avslår motionerna

2025/26:1345 av Hans Eklind och Lili André (båda KD),

2025/26:1533 av Emma Ahlström Köster (M) yrkandena 3 och 4,

2025/26:3502 av Malte Tängmark Roos m.fl. (MP) yrkande 16,

2025/26:3590 av Ardalan Shekarabi m.fl. (S) yrkande 5 och

2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 128.

Ställningstagande

Jag anser att regeringen bör återkomma med förslag om att införa nationell statistik över antalet ansökningar och avslag för försörjningsstöd. Regeringen bör även ta initiativ till att utreda barns rätt till ekonomiskt bistånd. Barn bör kunna få en självständig rätt till ekonomiskt bistånd som inte är beroende av att föräldrarna beviljas det. Vidare anser jag att regeringen bör tillsätta en utredning för att se över beräkningen av riksnormen. Metoden för att skriva upp riksnormen bör ses över och samordnas med uppskrivningar av andra ersättningar.

6.

Insatser för ekonomiska behov, punkt 2 (MP)

av Nils Seye Larsen (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Ur avsnittet "Motioner som bereds förenklat" i betänkandet. Läs betänkandet