Betänkande · 2025/26
Äldreomsorg
Sammanfattning Riksdagen sa nej till 97 förslag om äldreomsorg från den allmänna motionstiden 2025. Förslagen handlar bland annat om äldreomsorgens organisation och funktion, bemanning och kompetens samt rättigheter och trygghet för äldre. Riksdagen hänvisar främst till att det redan pågår arbete inom de områden som förslagen gäller. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Socialutskottet · 3 voteringar 11 mars 2026
Betänkande SoU21 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 5 mars 2026 (24 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”SoU21” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Vård och omsorg (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Äldreomsorgens organisation och funktion Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkandena 3, 7 och 8, 2025/26:1207 av Ulrika Heindorff (M), 2025/26:1587 av Malin Danielsson och Cecilia Rönn (båda L), 2025/26:2072 av Kerstin Lundgren (C), 2025/26:2092 av Sten Bergheden (M) yrkande 1, 2025/26:3179 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 27 och 2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkandena 99 och 100.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om äldreomsorgens organisation och funktion.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar att Utredningen om en äldreomsorgslag och stärkt medicinsk kompetens i kommuner (S 2020:16, dir 2020:142) överlämnade sitt betänkande Nästa steg – Ökad kvalitet och jämlikhet i vård och omsorg för äldre personer (SOU 2022:41) till regeringen i juni 2022. Efter genomgång och analys av remissinstansernas synpunkter på förslaget om en äldreomsorgslag valde regeringen att inte gå vidare med förslaget om en sådan lag som presenterades i betänkandet. Regeringen bedömde att förutsättningarna för en helhetssyn kring den enskildes behov skulle riskera att försämras genom att i lag särskilja äldreomsorgen från övrig socialtjänst. Regeringen anförde att äldreomsorgen även fortsättningsvis skulle komma att regleras i socialtjänstlagen (jfr svar på fr. 2023/24:298). Utskottet konstaterar att den nya socialtjänstlagen som trädde i kraft den 1 juli 2025 innehåller flera av de bestämmelser som föreslogs i betänkandet (jfr svar på fr. 2025/26:280). Vidare uppmärksammar utskottet propositionen Nästa steg för en god och nära vård (prop. 2025/26:19) som bl.a. innehåller förslag till ny lagstiftning som innebär ett förtydligande av kommunens och regionens skyldighet att erbjuda medicinsk bedömning av sjuksköterska och läkare oavsett tid på dygnet. Utskottet noterar också propositionen Stärkta insatser för äldre och för de som vårdar eller stöder närstående (prop. 2025/26:60) med förslag om bl.a. fast omsorgskontakt till dem som bor i särskilt boende. Propositionen kommer att behandlas i socialutskottet under våren 2026. I detta sammanhang kan även nämnas att regeringen har aviserat att en proposition om stärkt medicinsk kompetens i kommunal hälso- och sjukvård kommer att överlämnas till riksdagen i mars 2026. Vidare noterar utskottet att regeringen genom dels sektorsbidraget till äldreomsorgen, dels ett utvecklat äldreomsorgslyft stöder kommunernas arbete. Utskottet noterar även den fördjupade analys av äldreomsorgsbehoven som SKR publicerat till stöd för kommunernas kommande behovsprognoser.
Att sätta stopp för utnyttjandet av de gemensamma välfärdssystemen är en angelägen fråga för utskottet som välkomnar de åtgärder som regeringen har vidtagit för att förebygga och förhindra välfärdsbrottslighet. Genom en ny sekretessbrytande bestämmelse i OSL ska uppgifter under vissa förutsättningar kunna lämnas mellan myndigheter i syfte att bl.a. förebygga, förhindra eller upptäcka brottslig verksamhet. Regeringen beslutade i oktober 2025 att tillsätta en särskild utredare med uppdrag att lämna förslag på åtgärder som stärker möjligheterna att motverka oseriösa och kriminella utförare inom omsorgsmarknaden samt analysera och ta ställning till behov av åtgärder som stärker seriösa utförares möjligheter och villkor att bedriva verksamhet enligt SoL och LSS. Regeringen har även gett Ivo i uppdrag att under 2024–2026 stärka och utveckla sitt arbete med att förebygga och motverka välfärdsbrottslighet och förekomsten av oseriösa aktörer inom omsorgen.
När det gäller ersättning i samband med tillfällig hemtjänst i annan kommun konstaterar utskottet att detta regleras i SoL (29 kap. 6 §). Av bestämmelsen framgår att om en bosättningskommun har begärt att vistelsekommunen ska verkställa ett beslut, ska bosättningskommunen betala ersättning för verkställighetskostnaderna. Ersättningen ska betalas enligt den ersättningsnivå som bosättningskommunen tillämpar för motsvarande insatser. Utskottet noterar att Socialstyrelsen har lämnat en rapport i vilken myndigheten gjort en kartläggning av tillfällig hemtjänst. Som anförs i frågesvar 2024/25:1176 blir det genom rapporten tydligt att kommunerna behöver stöd för att tydliggöra och underlätta processen kring tillfällig hemtjänst samt att SKR kan utgöra ett viktigt stöd.
Mot bakgrund av det som angetts ovan anser utskottet inte att det finns skäl att ta några initiativ med anledning av motionerna 2025/26:171 (V) yrkandena 3, 7 och 8, 2025/26:1207 (M), 2025/26:1587 (L), 2025/26:2072 (C), 2025/26:2092 (M) yrkande 1, 2025/26:3179 (C) yrkande 27 samt 2025/26:3645 (S) yrkandena 99 och 100. Motionsyrkandena bör avslås.
Ur avsnittet "Äldreomsorgens organisation och funktion" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 89 | 0 | 17 | |
| Sverigedemokraterna | 62 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 56 | 0 | 0 | 12 | |
| Centerpartiet | 0 | 0 | 21 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 0 | 18 | 4 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 0 | 15 | 3 | |
| Liberalerna | 13 | 0 | 0 | 3 | |
| Partilösa | 2 | 1 | 2 | 0 |
#2 Bemanning och kompetens Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkandena 17, 19, 20 och 26, 2025/26:1536 av Peter Ollén (M) yrkande 5, 2025/26:1860 av Hanna Westerén (S), 2025/26:2292 av Linnéa Wickman m.fl. (S), 2025/26:2300 av Zara Leghissa m.fl. (S) yrkandena 1-3, 2025/26:2374 av Markus Wiechel (SD), 2025/26:3112 av Mikael Oscarsson (KD) yrkande 1, 2025/26:3467 av Christian Carlsson (KD) och 2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkandena 97 och 102.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om bemanning och kompetens, arbetsmiljö och villkor samt kontroller i belastningsregistret.
Utskottets motivering
Personal inom äldreomsorgen ska ha lämplig utbildning och erfarenhet. Utskottet noterar att regeringen därför bl.a. har förlängt och utvecklat den särskilda satsningen Äldreomsorgslyftet som nu även har utvidgats till att omfatta kurser i svenska språket. Regeringen har också beslutat om propositionen Ett språkkrav inom äldreomsorgen samt gett Socialstyrelsen i uppdrag att ta fram ett stöd till kommuner och verksamheter om hur de kan arbeta för att personalen ska ha den kunskapsnivå i svenska språket som behövs för att utföra insatser med god kvalitet. Utskottet konstaterar att Socialstyrelsen i mars 2023 redovisade ett uppdrag om att analysera och bedöma förutsättningarna för att införa en gräns för antal anställda för första linjens chefer i äldreomsorgen. Myndigheten gjorde den sammantagna bedömningen att det saknades tillräckliga förutsättningar för ett nationellt införande av en övre gräns för antal anställda och att ett sådant införande skulle kunna bidra till mindre flexibilitet för arbetsgivarna. Utskottet noterar vidare att Socialstyrelsen har publicerat indikatorer som kan användas för att analysera och följa upp äldreomsorgen på kommunnivå, vilket bl.a. skulle göra det möjligt att följa utvecklingen av andelen undersköterskor i verksamheten. Slutligen uppmärksammar utskottet att regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att kartlägga förekomsten av undernäring bland äldre och föreslå åtgärder för att förebygga undernäring. Utskottet anser därmed att det inte finns någon anledning för riksdagen att vidta åtgärder med anledning av motionerna 2025/26:171 (V) yrkandena 17, 19, 20 och 26, 2025/26:1536 (M) yrkande 5, 2025/26:1860 (S), 2025/26:2292 (S), 2025/26:2300 (S) yrkandena 1–3, 2025/26:2374 (SD), 2025/26:3112 (KD) yrkande 1, 2025/26:3467 (KD), samt 2025/26:3645 (S) yrkandena 97 och 102. Motionsyrkandena bör avslås.
Utskottet konstaterar att arbetsgivare enligt föreskrifter från Arbetsmiljöverket är skyldiga att se till att det systematiska arbetsmiljöarbetet bedrivs som en del av den dagliga verksamheten, dvs. att arbetsmiljöfrågorna behöver integreras i verksamheten på samma sätt som t.ex. frågor om ekonomi eller kvalitet. Utskottet uppmärksammar också att Arbetsmiljöverket fram till maj 2026 genomför en tillsynsinsats där myndigheten ska inspektera totalt 700 arbetsplatser hos kommunala och privata hemtjänstföretag och bl.a. titta på förekomsten av ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Vidare noterar utskottet Socialstyrelsens rapport om styrning av hemtjänsten som kan ge en grund för fortsatta diskussioner och utvecklingsarbete i kommuner och verksamheter. Utskottet noterar också att sektorsbidraget till äldreomsorgen bl.a. kan användas till arbete med att avskaffa delade turer inom äldreomsorgen. Utskottet välkomnar SKR:s projekt Heltidsresan som syftar till att heltidsarbete ska bli norm inom välfärdens kvinnodominerade verksamheter. Mot denna bakgrund anser utskottet inte att det finns skäl för riksdagen att vidta några åtgärder med anledning av motion 2025/26:171 (V) yrkandena 10, 11 och 14–16, 2025/26:1536 (M) yrkande 4, samt 2025/26:2355 (M). Motionsyrkandena bör avslås.
Utskottet noterar att regeringen vill ge kommunerna bättre möjligheter till kontroll av personer inom vissa yrkeskategorier som ska anställas, i syfte att motverka att personer med brottsliga eller skadliga intentioner tar anställning i kommunala verksamheter. Regeringen har också tillsatt en särskild utredare som bl.a. ska analysera förutsättningarna för, och lämna förslag om, att obligatoriska kontroller av uppgifter i misstankeregistret och belastningsregistret ska göras inför anställning och annat deltagande i verksamheter enligt SoL och LSS som riktar sig till vuxna, däribland äldre. Utskottet anser därför inte att riksdagen ska vidta åtgärder med anledning av motionerna 2025/26:1299 (KD) yrkande 1, 2025/26:1446 (S), 2025/26:1467 (KD), 2025/26:1656 (M), 2025/26:2215 (M), 2025/26:3112 (KD) yrkande 2 och 2025/26:3470 (KD) yrkande 1. Motionsyrkandena bör avslås.
Ur avsnittet "Personal i äldreomsorgen" i betänkandet, som även gäller punkterna 3 och 4. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#3 Arbetsmiljö och villkor Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkandena 10, 11 och 14-16, 2025/26:1536 av Peter Ollén (M) yrkande 4 och 2025/26:2355 av Sten Bergheden (M).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om bemanning och kompetens, arbetsmiljö och villkor samt kontroller i belastningsregistret.
Utskottets motivering
Personal inom äldreomsorgen ska ha lämplig utbildning och erfarenhet. Utskottet noterar att regeringen därför bl.a. har förlängt och utvecklat den särskilda satsningen Äldreomsorgslyftet som nu även har utvidgats till att omfatta kurser i svenska språket. Regeringen har också beslutat om propositionen Ett språkkrav inom äldreomsorgen samt gett Socialstyrelsen i uppdrag att ta fram ett stöd till kommuner och verksamheter om hur de kan arbeta för att personalen ska ha den kunskapsnivå i svenska språket som behövs för att utföra insatser med god kvalitet. Utskottet konstaterar att Socialstyrelsen i mars 2023 redovisade ett uppdrag om att analysera och bedöma förutsättningarna för att införa en gräns för antal anställda för första linjens chefer i äldreomsorgen. Myndigheten gjorde den sammantagna bedömningen att det saknades tillräckliga förutsättningar för ett nationellt införande av en övre gräns för antal anställda och att ett sådant införande skulle kunna bidra till mindre flexibilitet för arbetsgivarna. Utskottet noterar vidare att Socialstyrelsen har publicerat indikatorer som kan användas för att analysera och följa upp äldreomsorgen på kommunnivå, vilket bl.a. skulle göra det möjligt att följa utvecklingen av andelen undersköterskor i verksamheten. Slutligen uppmärksammar utskottet att regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att kartlägga förekomsten av undernäring bland äldre och föreslå åtgärder för att förebygga undernäring. Utskottet anser därmed att det inte finns någon anledning för riksdagen att vidta åtgärder med anledning av motionerna 2025/26:171 (V) yrkandena 17, 19, 20 och 26, 2025/26:1536 (M) yrkande 5, 2025/26:1860 (S), 2025/26:2292 (S), 2025/26:2300 (S) yrkandena 1–3, 2025/26:2374 (SD), 2025/26:3112 (KD) yrkande 1, 2025/26:3467 (KD), samt 2025/26:3645 (S) yrkandena 97 och 102. Motionsyrkandena bör avslås.
Utskottet konstaterar att arbetsgivare enligt föreskrifter från Arbetsmiljöverket är skyldiga att se till att det systematiska arbetsmiljöarbetet bedrivs som en del av den dagliga verksamheten, dvs. att arbetsmiljöfrågorna behöver integreras i verksamheten på samma sätt som t.ex. frågor om ekonomi eller kvalitet. Utskottet uppmärksammar också att Arbetsmiljöverket fram till maj 2026 genomför en tillsynsinsats där myndigheten ska inspektera totalt 700 arbetsplatser hos kommunala och privata hemtjänstföretag och bl.a. titta på förekomsten av ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Vidare noterar utskottet Socialstyrelsens rapport om styrning av hemtjänsten som kan ge en grund för fortsatta diskussioner och utvecklingsarbete i kommuner och verksamheter. Utskottet noterar också att sektorsbidraget till äldreomsorgen bl.a. kan användas till arbete med att avskaffa delade turer inom äldreomsorgen. Utskottet välkomnar SKR:s projekt Heltidsresan som syftar till att heltidsarbete ska bli norm inom välfärdens kvinnodominerade verksamheter. Mot denna bakgrund anser utskottet inte att det finns skäl för riksdagen att vidta några åtgärder med anledning av motion 2025/26:171 (V) yrkandena 10, 11 och 14–16, 2025/26:1536 (M) yrkande 4, samt 2025/26:2355 (M). Motionsyrkandena bör avslås.
Utskottet noterar att regeringen vill ge kommunerna bättre möjligheter till kontroll av personer inom vissa yrkeskategorier som ska anställas, i syfte att motverka att personer med brottsliga eller skadliga intentioner tar anställning i kommunala verksamheter. Regeringen har också tillsatt en särskild utredare som bl.a. ska analysera förutsättningarna för, och lämna förslag om, att obligatoriska kontroller av uppgifter i misstankeregistret och belastningsregistret ska göras inför anställning och annat deltagande i verksamheter enligt SoL och LSS som riktar sig till vuxna, däribland äldre. Utskottet anser därför inte att riksdagen ska vidta åtgärder med anledning av motionerna 2025/26:1299 (KD) yrkande 1, 2025/26:1446 (S), 2025/26:1467 (KD), 2025/26:1656 (M), 2025/26:2215 (M), 2025/26:3112 (KD) yrkande 2 och 2025/26:3470 (KD) yrkande 1. Motionsyrkandena bör avslås.
Ur avsnittet "Personal i äldreomsorgen" i betänkandet, som även gäller punkterna 2 och 4. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#4 Kontroller i belastningsregistret Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:1299 av Camilla Rinaldo Miller och Dan Hovskär (båda KD) yrkande 1, 2025/26:1446 av Ida Karkiainen m.fl. (S), 2025/26:1467 av Magnus Jacobsson (KD), 2025/26:1656 av Ludvig Ceimertz (M), 2025/26:2215 av Ann-Sofie Lifvenhage (M), 2025/26:3112 av Mikael Oscarsson (KD) yrkande 2 och 2025/26:3470 av Christian Carlsson (KD) yrkande 1.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om bemanning och kompetens, arbetsmiljö och villkor samt kontroller i belastningsregistret.
Utskottets motivering
Personal inom äldreomsorgen ska ha lämplig utbildning och erfarenhet. Utskottet noterar att regeringen därför bl.a. har förlängt och utvecklat den särskilda satsningen Äldreomsorgslyftet som nu även har utvidgats till att omfatta kurser i svenska språket. Regeringen har också beslutat om propositionen Ett språkkrav inom äldreomsorgen samt gett Socialstyrelsen i uppdrag att ta fram ett stöd till kommuner och verksamheter om hur de kan arbeta för att personalen ska ha den kunskapsnivå i svenska språket som behövs för att utföra insatser med god kvalitet. Utskottet konstaterar att Socialstyrelsen i mars 2023 redovisade ett uppdrag om att analysera och bedöma förutsättningarna för att införa en gräns för antal anställda för första linjens chefer i äldreomsorgen. Myndigheten gjorde den sammantagna bedömningen att det saknades tillräckliga förutsättningar för ett nationellt införande av en övre gräns för antal anställda och att ett sådant införande skulle kunna bidra till mindre flexibilitet för arbetsgivarna. Utskottet noterar vidare att Socialstyrelsen har publicerat indikatorer som kan användas för att analysera och följa upp äldreomsorgen på kommunnivå, vilket bl.a. skulle göra det möjligt att följa utvecklingen av andelen undersköterskor i verksamheten. Slutligen uppmärksammar utskottet att regeringen har gett Socialstyrelsen i uppdrag att kartlägga förekomsten av undernäring bland äldre och föreslå åtgärder för att förebygga undernäring. Utskottet anser därmed att det inte finns någon anledning för riksdagen att vidta åtgärder med anledning av motionerna 2025/26:171 (V) yrkandena 17, 19, 20 och 26, 2025/26:1536 (M) yrkande 5, 2025/26:1860 (S), 2025/26:2292 (S), 2025/26:2300 (S) yrkandena 1–3, 2025/26:2374 (SD), 2025/26:3112 (KD) yrkande 1, 2025/26:3467 (KD), samt 2025/26:3645 (S) yrkandena 97 och 102. Motionsyrkandena bör avslås.
Utskottet konstaterar att arbetsgivare enligt föreskrifter från Arbetsmiljöverket är skyldiga att se till att det systematiska arbetsmiljöarbetet bedrivs som en del av den dagliga verksamheten, dvs. att arbetsmiljöfrågorna behöver integreras i verksamheten på samma sätt som t.ex. frågor om ekonomi eller kvalitet. Utskottet uppmärksammar också att Arbetsmiljöverket fram till maj 2026 genomför en tillsynsinsats där myndigheten ska inspektera totalt 700 arbetsplatser hos kommunala och privata hemtjänstföretag och bl.a. titta på förekomsten av ett systematiskt arbetsmiljöarbete. Vidare noterar utskottet Socialstyrelsens rapport om styrning av hemtjänsten som kan ge en grund för fortsatta diskussioner och utvecklingsarbete i kommuner och verksamheter. Utskottet noterar också att sektorsbidraget till äldreomsorgen bl.a. kan användas till arbete med att avskaffa delade turer inom äldreomsorgen. Utskottet välkomnar SKR:s projekt Heltidsresan som syftar till att heltidsarbete ska bli norm inom välfärdens kvinnodominerade verksamheter. Mot denna bakgrund anser utskottet inte att det finns skäl för riksdagen att vidta några åtgärder med anledning av motion 2025/26:171 (V) yrkandena 10, 11 och 14–16, 2025/26:1536 (M) yrkande 4, samt 2025/26:2355 (M). Motionsyrkandena bör avslås.
Utskottet noterar att regeringen vill ge kommunerna bättre möjligheter till kontroll av personer inom vissa yrkeskategorier som ska anställas, i syfte att motverka att personer med brottsliga eller skadliga intentioner tar anställning i kommunala verksamheter. Regeringen har också tillsatt en särskild utredare som bl.a. ska analysera förutsättningarna för, och lämna förslag om, att obligatoriska kontroller av uppgifter i misstankeregistret och belastningsregistret ska göras inför anställning och annat deltagande i verksamheter enligt SoL och LSS som riktar sig till vuxna, däribland äldre. Utskottet anser därför inte att riksdagen ska vidta åtgärder med anledning av motionerna 2025/26:1299 (KD) yrkande 1, 2025/26:1446 (S), 2025/26:1467 (KD), 2025/26:1656 (M), 2025/26:2215 (M), 2025/26:3112 (KD) yrkande 2 och 2025/26:3470 (KD) yrkande 1. Motionsyrkandena bör avslås.
Ur avsnittet "Personal i äldreomsorgen" i betänkandet, som även gäller punkterna 2 och 3. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#5 En konvention om äldre människors mänskliga rättigheter Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 1 och 2025/26:3504 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 1.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om en konvention om äldre människors mänskliga rättigheter och övriga frågor om rättigheter och trygghet för äldre.
Utskottets motivering
Utskottet välkomnar att FN:s människorättsråd enhälligt har antagit en resolution om att inleda ett formellt arbete för en konvention om äldre personers mänskliga rättigheter. Utskottet anser därmed att det inte finns någon anledning för riksdagen att vidta åtgärder med anledning av motionerna 2025/26:171 (V) yrkande 1 och 2025/26:3504 (MP) yrkande 1. Motionsyrkandena bör avslås.
Utskottet konstaterar att arbetet för att motverka och förebygga ensamhet är en prioriterad fråga för regeringen som har vidtagit flera åtgärder på området. FHM har på uppdrag av regeringen presenterat en nationell strategi för att motverka ensamhet och Socialstyrelsen har bl.a. fått i uppdrag att betala ut medel till kommunerna för att stärka deras arbete med att motverka ofrivillig ensamhet bland äldre personer genom hälsosamtal. I uppdraget ingår även att Socialstyrelsen ska bistå FHM i arbetet mot ensamhet och i de insatser som FHM genomför inom ramen för den nationella strategin mot ensamhet.
Vidare noterar utskottet att flera kommuner inrättat lokala äldreombudsmän som bl.a. ska bevaka äldres intressen och rättigheter. Utskottet konstaterar att SKR stöder kommunernas arbete med att ta fram träffsäkra prognoser för särskilt boende för äldre. Utskottet noterar att Socialstyrelsen har kartlagt kommunernas avgifter för äldre- och funktionshinderomsorg enligt SoL. Socialstyrelsen fann att ingen kommun tillämpar en högre maxtaxa än vad som framgår av avgiftsbestämmelserna, men att avgifterna ändå kan skilja sig åt mellan kommunerna. Bland annat kan detta enligt Socialstyrelsen bero på skillnader i vilka insatser som kommunen inkluderar i maxtaxan och vilka insatser som kommunen tillhandahåller avgiftsfritt. Utskottet uppmärksammar även äldre- och socialförsäkringsministerns svar på den skriftliga frågan om försäkringar för särskilt boende. I svaret anför ministern bl.a. att regeringen kommer att fortsätta att bevaka frågan om försäkringsskyddet på särskilda boenden.
Mot bakgrund av det ovan anförda anser utskottet inte att riksdagen bör ta några initiativ med anledning av motionerna 2025/26:171 (V) yrkandena 5 och 21–23, 2025/26:305 (SD), 2025/26:1070 (S), 2025/26:1299 (KD) yrkande 2, 2025/26:1536 (M) yrkande 1, 2025/26:2219 (M), 2025/26:2474 (M), 2025/26:3112 (KD) yrkande 3, 2025/26:3312 (MP), 2025/26:3470 (KD) yrkande 2, 2025/26:3504 (MP) yrkande 2, 2025/26:3544 (MP) yrkande 11, 2025/26:3758 (L) yrkandena 3 och 6 samt 2025/26:3792. Motionsyrkandena bör avslås.
Ur avsnittet "Rättigheter och trygghet för äldre" i betänkandet, som även gäller punkt 6. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 89 | 0 | 17 | |
| Sverigedemokraterna | 62 | 0 | 0 | 9 | |
| Moderaterna | 56 | 0 | 0 | 12 | |
| Centerpartiet | 0 | 21 | 0 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 18 | 0 | 4 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 15 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 13 | 0 | 0 | 3 | |
| Partilösa | 2 | 3 | 0 | 0 |
#6 Övriga frågor om rättigheter och trygghet för äldre Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkandena 5 och 21-23, 2025/26:305 av Eric Palmqvist (SD), 2025/26:1070 av Peder Björk m.fl. (S), 2025/26:1299 av Camilla Rinaldo Miller och Dan Hovskär (båda KD) yrkande 2, 2025/26:1536 av Peter Ollén (M) yrkande 1, 2025/26:2219 av Sten Bergheden (M), 2025/26:2474 av Ann-Charlotte Hammar Johnsson (M), 2025/26:3112 av Mikael Oscarsson (KD) yrkande 3, 2025/26:3312 av Jacob Risberg (MP), 2025/26:3470 av Christian Carlsson (KD) yrkande 2, 2025/26:3504 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 2, 2025/26:3544 av Nils Seye Larsen m.fl. (MP) yrkande 11, 2025/26:3758 av Lina Nordquist (L) yrkandena 3 och 6 samt 2025/26:3792 av Ann-Sofie Lifvenhage (M).
Riksdagen avslår motionsyrkanden om en konvention om äldre människors mänskliga rättigheter och övriga frågor om rättigheter och trygghet för äldre.
Utskottets motivering
Utskottet välkomnar att FN:s människorättsråd enhälligt har antagit en resolution om att inleda ett formellt arbete för en konvention om äldre personers mänskliga rättigheter. Utskottet anser därmed att det inte finns någon anledning för riksdagen att vidta åtgärder med anledning av motionerna 2025/26:171 (V) yrkande 1 och 2025/26:3504 (MP) yrkande 1. Motionsyrkandena bör avslås.
Utskottet konstaterar att arbetet för att motverka och förebygga ensamhet är en prioriterad fråga för regeringen som har vidtagit flera åtgärder på området. FHM har på uppdrag av regeringen presenterat en nationell strategi för att motverka ensamhet och Socialstyrelsen har bl.a. fått i uppdrag att betala ut medel till kommunerna för att stärka deras arbete med att motverka ofrivillig ensamhet bland äldre personer genom hälsosamtal. I uppdraget ingår även att Socialstyrelsen ska bistå FHM i arbetet mot ensamhet och i de insatser som FHM genomför inom ramen för den nationella strategin mot ensamhet.
Vidare noterar utskottet att flera kommuner inrättat lokala äldreombudsmän som bl.a. ska bevaka äldres intressen och rättigheter. Utskottet konstaterar att SKR stöder kommunernas arbete med att ta fram träffsäkra prognoser för särskilt boende för äldre. Utskottet noterar att Socialstyrelsen har kartlagt kommunernas avgifter för äldre- och funktionshinderomsorg enligt SoL. Socialstyrelsen fann att ingen kommun tillämpar en högre maxtaxa än vad som framgår av avgiftsbestämmelserna, men att avgifterna ändå kan skilja sig åt mellan kommunerna. Bland annat kan detta enligt Socialstyrelsen bero på skillnader i vilka insatser som kommunen inkluderar i maxtaxan och vilka insatser som kommunen tillhandahåller avgiftsfritt. Utskottet uppmärksammar även äldre- och socialförsäkringsministerns svar på den skriftliga frågan om försäkringar för särskilt boende. I svaret anför ministern bl.a. att regeringen kommer att fortsätta att bevaka frågan om försäkringsskyddet på särskilda boenden.
Mot bakgrund av det ovan anförda anser utskottet inte att riksdagen bör ta några initiativ med anledning av motionerna 2025/26:171 (V) yrkandena 5 och 21–23, 2025/26:305 (SD), 2025/26:1070 (S), 2025/26:1299 (KD) yrkande 2, 2025/26:1536 (M) yrkande 1, 2025/26:2219 (M), 2025/26:2474 (M), 2025/26:3112 (KD) yrkande 3, 2025/26:3312 (MP), 2025/26:3470 (KD) yrkande 2, 2025/26:3504 (MP) yrkande 2, 2025/26:3544 (MP) yrkande 11, 2025/26:3758 (L) yrkandena 3 och 6 samt 2025/26:3792. Motionsyrkandena bör avslås.
Ur avsnittet "Rättigheter och trygghet för äldre" i betänkandet, som även gäller punkt 5. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 89 | 0 | 0 | 17 | |
| Sverigedemokraterna | 61 | 0 | 0 | 10 | |
| Moderaterna | 56 | 0 | 0 | 12 | |
| Centerpartiet | 21 | 0 | 0 | 3 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 0 | 18 | 4 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 15 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 13 | 0 | 0 | 3 | |
| Partilösa | 3 | 0 | 2 | 0 |
#7 Motioner som bereds förenklat Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.
Riksdagen avslår motionsyrkanden som har beretts i förenklad ordning eftersom de rör samma eller i huvudsak samma frågor som riksdagen har behandlat tidigare under valperioden.
Utskottets motivering
De motionsyrkanden som finns upptagna i bilaga 2 rör samma eller i huvudsak samma frågor som utskottet har behandlat tidigare under valperioden, se betänkandena 2022/23:SoU22, 2023/24:SoU20 och 2024/25:SoU21. Utskottet avstyrker därför dessa motionsyrkanden. Tidigare ståndpunkter framgår av de nämnda betänkandena.
Reservationer
1.
Äldreomsorgens organisation och funktion, punkt 1 (S)
av Fredrik Lundh Sammeli (S), Karin Sundin (S), Mikael Dahlqvist (S), Anna Vikström (S) och Gustaf Lantz (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 7 och
2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkandena 99 och 100 samt
avslår motionerna
2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkandena 3 och 8,
2025/26:1207 av Ulrika Heindorff (M),
2025/26:1587 av Malin Danielsson och Cecilia Rönn (båda L),
2025/26:2072 av Kerstin Lundgren (C),
2025/26:2092 av Sten Bergheden (M) yrkande 1 och
2025/26:3179 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 27.
Ställningstagande
Kvaliteten inom äldreomsorgen måste höjas. Samtidigt innebär den demografiska utvecklingen att behovet av äldreomsorg kommer att öka. Det kommer att ställa stora krav på finansiering, utbildning, arbetsmiljö och bättre regelverk. Enligt vår uppfattning bör förslagen i Utredningen om en äldreomsorgslag och stärkt medicinsk kompetens i kommuner genomföras. Utredningens förslag till ny lag syftar till att stödja en äldreomsorg med likvärdigt god kvalitet och en äldreomsorg som utgår från individens förutsättningar, behov och delaktighet. Regeringen bör återkomma till riksdagen med ett förslag till äldreomsorgslag.
Vi vill också framhålla att tillgången till medicinsk kompetens på äldreboenden och inom hemtjänsten måste förstärkas med läkare och sjuksköterskor dygnet runt. Regeringen bör vidta lämpliga åtgärder.
Slutligen bör regeringen återkomma med en plan för en hållbar finansiering av äldreomsorgen och den upprustning av den som krävs för kommande år.
2.
Äldreomsorgens organisation och funktion, punkt 1 (V)
av Nadja Awad (V).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkandena 3, 7 och 8 samt
avslår motionerna
2025/26:1207 av Ulrika Heindorff (M),
2025/26:1587 av Malin Danielsson och Cecilia Rönn (båda L),
2025/26:2072 av Kerstin Lundgren (C),
2025/26:2092 av Sten Bergheden (M) yrkande 1,
2025/26:3179 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 27 och
2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkandena 99 och 100.
Ställningstagande
Prognoser visar att äldre kommer att utgöra en större del av befolkningen i framtiden, och sannolikt kommer också gruppen äldre att bli mer heterogen än den är i dag. Det kommer, till följd av den invandring som har skett till Sverige och de växande klyftorna i samhället, att finnas större språkliga, kulturella och ekonomiska variationer mellan människor. Den här utvecklingen ställer krav på äldrepolitiken i stort, och äldreomsorgen i synnerhet. Jag anser därför att regeringen bör återkomma med förslag om en äldrepolitisk strategi. Vidare bör regeringen återkomma med en plan för en hållbar finansiering av äldreomsorgen och den upprustning av den som krävs för kommande år.
Inom äldreomsorgen har det återkommande rapporterats om hur kriminella aktörer tjänar stora pengar på välfärden samtidigt som äldre far illa. Regeringen bör enligt min mening återkomma med förslag som innebär att äldreomsorg som drivs eller ägs av kriminella, direkt eller indirekt, omedelbart ska tas över i offentlig regi.
3.
Äldreomsorgens organisation och funktion, punkt 1 (C)
av Christofer Bergenblock (C).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2025/26:3179 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 27 och
avslår motionerna
2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkandena 3, 7 och 8,
2025/26:1207 av Ulrika Heindorff (M),
2025/26:1587 av Malin Danielsson och Cecilia Rönn (båda L),
2025/26:2072 av Kerstin Lundgren (C),
2025/26:2092 av Sten Bergheden (M) yrkande 1 och
2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkandena 99 och 100.
Ställningstagande
För många äldre är möjligheten att få hemtjänst i sin sommar- eller fritidsbostad av stort värde. Det stärker egenmakten och friheten. För att denna möjlighet ska bli långsiktigt hållbar anser jag att vistelsekommunen behöver få full kostnadstäckning från den äldres hemkommun. I annat fall riskerar vistelsekommunens ekonomi att urholkas och kommunens kärnuppdrag drabbas. Regeringen bör därför utreda en ändring i socialtjänstlagen för att ge vistelsekommunen full kostnadsersättning från boendekommunen vid tillfällig hemtjänst.
4.
Äldreomsorgens organisation och funktion, punkt 1 (MP)
av Nils Seye Larsen (MP).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motionerna
2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkandena 7 och 8 samt
2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 99 och
avslår motionerna
2025/26:171 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 3,
2025/26:1207 av Ulrika Heindorff (M),
2025/26:1587 av Malin Danielsson och Cecilia Rönn (båda L),
2025/26:2072 av Kerstin Lundgren (C),
2025/26:2092 av Sten Bergheden (M) yrkande 1,
2025/26:3179 av Christofer Bergenblock m.fl. (C) yrkande 27 och
2025/26:3645 av Fredrik Lundh Sammeli m.fl. (S) yrkande 100.
Ställningstagande
Jag anser att förslagen i Utredningen om en äldreomsorgslag och stärkt medicinsk kompetens i kommuner bör genomföras. Utredningens förslag till ny lag syftar till att stödja en äldreomsorg med likvärdigt god kvalitet och en äldreomsorg som utgår från individens förutsättningar, behov och delaktighet. Regeringen bör återkomma till riksdagen med ett förslag till äldreomsorgslag.
Ur avsnittet "Motioner som bereds förenklat" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.