Betänkande · 2025/26
Stärkta insatser för äldre och för de som vårdar eller stöder närstående
Sammanfattning Riksdagen sa ja till regeringens förslag som innebär att den som bor i särskilt boende för äldre ska erbjudas en fast omsorgskontakt. Den som utses till fast omsorgskontakt ska vara undersköterska. Genom äldreomsorgslyftet har över 7 000 anställda vidareutbildats till undersköterskor och specialistsköterskor under 2023. Utskottet delar regeringens bedömning att fler undersköterskor är nödvändigt för att ge äldre en sammanhållen, kontinuerlig och individanpassad omsorg. Regeringens förslag innebär också att socialnämnden ska erbjuda en stödkontakt till den som vårdar eller stöder en närstående. Det innebär att den enskilde kan få vägledning till, eller information om hälso- och sjukvården, eller om diagnoser. Utskottet delar regeringens uppfattning att samarbetet mellan den enskilde, socialnämnden och andra aktörer därmed blir tydligare. Vidare tydliggörs socialnämndens, vårdgivarens och hälso- och sjukvårdspersonalens ansvar att stödja barn när en förälder eller annan vuxen i hushållet blir allvarligt sjuk eller oväntat avlider. Samma ansvar ska gälla om ett barns syskon blir allvarligt sjukt. Lagändringarna börjar gälla den 1 juli 2026. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Socialutskottet · 2 voteringar 20 maj 2026
Betänkande SoU25 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 7 maj 2026 (13 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”SoU25” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: Vård och omsorg (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Regeringens lagförslag Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen antar regeringens förslag till 1. lag om ändring i socialtjänstlagen (2025:400), 2. lag om ändring i hälso- och sjukvårdslagen (2017:30), 3. lag om ändring i patientsäkerhetslagen (2010:659), 4. lag om ändring i lagen (1993:387) om stöd och service till vissa funktionshindrade. Därmed bifaller riksdagen proposition 2025/26:60 punkterna 1-4.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om en framtida utformning av lagstiftningen.
Utskottets motivering
Enligt regeringen kan förslaget om stödkontakt vara till hjälp för både den enskilde som vårdar eller stöder en närstående, och de aktörer som ansvarar för insatser till den närstående. Inom hälso- och sjukvården finns även funktioner som kan tillgodose behovet av vägledning till eller information om hälso- och sjukvården eller om diagnoser. Förslaget innebär enligt regeringen bl.a. att den enskilde kan få information om och kontakt med dessa funktioner, däribland fast läkarkontakt och fast vårdkontakt. Utskottet delar regeringens uppfattning.
Vidare noterar utskottet att frågan om att se över användningen av vissa uttryck i lagstiftningen avses att hanteras i andra lagstiftningsärenden.
Med anledning av det som nämnts ovan anser utskottet att riksdagen inte behöver ta initiativ på grund av motion 2025/26:3860 (V) yrkandena 2 och 3. Motionsyrkandena bör avslås.
Reservationer
1.
Kompetensförsörjning, punkt 2 (S, V)
av Fredrik Lundh Sammeli (S), Mikael Dahlqvist (S), Anna Vikström (S), Gustaf Lantz (S), Agneta Nilsson (S) och Maj Karlsson (V).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2025/26:3860 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 1.
Ställningstagande
Undersköterskebristen i landets mindre kommuner är akut och långvarig. Regeringens förslag om att den fasta omsorgskontakten i särskilda boenden ska vara undersköterska innebär att fler måste vilja utbilda sig till undersköterska samtidigt som dagens undersköterskor stannar kvar i yrket. Vi anser därför att regeringen behöver agera för att öka attraktiviteten i att utbilda sig till och jobba som undersköterska och återkomma med ett förslag som säkerställer att fler utbildar sig till undersköterska genom förstärkta satsningar på Äldreomsorgslyftet, förbättrade arbetsvillkor och en förbättrad arbetsmiljö för undersköterskor.
2.
Stödkontakt, punkt 3 (V)
av Maj Karlsson (V).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 3 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2025/26:3860 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 2.
Ställningstagande
Införandet av stödkontakter inom socialtjänsten riskerar att tränga undan det breda anhörigperspektiv som ska genomsyra socialtjänstens hela verksamhet. Det är också av största vikt att hälso- och sjukvården kring den närstående fungerar. I hälso- och sjukvården förväntas ofta den anhörige vara informationsbärare kring den närståendes behov, till stöd för verksamheten. Regional hälso- och sjukvård behöver tillämpa ett anhörigperspektiv i sina olika verksamheter och discipliner, inte minst när det gäller tillgänglighet. Jag vill att regeringen återkommer med förslag som säkerställer att anhörigperspektivet inte försvagas i och med införandet av stödkontakt.
3.
Moderniserat språkbruk, punkt 4 (V, MP)
av Nils Seye Larsen (MP) och Maj Karlsson (V).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 4 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2025/26:3860 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 3.
Ställningstagande
Propositionen innehåller en rad begrepp som inte längre är förenliga med dagens kunskapssyn, bl.a. ”psykisk störning” och ”missbruk”. Både regioner, socialtjänst och civilsamhälle har under lång tid arbetat för att ersätta dessa ord med mer korrekta och mindre stigmatiserande termer. Regeringen bör därför enligt vår mening återkomma med ett förslag som moderniserar språket i lagtexten och ersätter uttryck som ”psykisk störning” och ”missbruk” med icke-stigmatiserande och moderna begrepp.
Bilaga 1
Förteckning över behandlade förslag
Ur avsnittet "Framtida utformning av lagstiftningen" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#2 Kompetensförsörjning Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2025/26:3860 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 1.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om kompetensförsörjning.
Utskottets motivering
Äldreomsorgslyftet har gjort det möjligt för många som arbetar inom äldreomsorgen att höja och stärka sin kompetens. Utskottet noterar att totalt över 7 000 anställda studerade till undersköterska och specialistundersköterska under 2023 och instämmer i det regeringen anför om att en ökad andel undersköterskor är en viktig förutsättning för att stärka äldreomsorgen. Vidare noterar utskottet regeringens bedömning att arbetsmiljön kan förbättras med rätt kompetens på rätt plats och att det även kan underlätta kompetensförsörjningen inom sektorn. Utskottet delar bedömningen. Utskottet anser därför att det saknas skäl för riksdagen att vidta åtgärder med anledning av motion 2025/26:3860 (V) yrkande 1. Motionsyrkandet bör avslås.
Ur avsnittet "Kompetensförsörjning" i betänkandet, som även gäller punkterna 3 och 4. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 106 | 0 | 0 | |
| Sverigedemokraterna | 70 | 0 | 0 | 0 | |
| Moderaterna | 66 | 0 | 0 | 0 | |
| Centerpartiet | 24 | 0 | 0 | 0 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 0 | |
| Kristdemokraterna | 19 | 0 | 0 | 0 | |
| Miljöpartiet | 18 | 0 | 0 | 0 | |
| Liberalerna | 16 | 0 | 0 | 0 | |
| Partilösa | 5 | 4 | 0 | 0 |
#3 Stödkontakt Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2025/26:3860 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 2.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om kompetensförsörjning.
Utskottets motivering
Äldreomsorgslyftet har gjort det möjligt för många som arbetar inom äldreomsorgen att höja och stärka sin kompetens. Utskottet noterar att totalt över 7 000 anställda studerade till undersköterska och specialistundersköterska under 2023 och instämmer i det regeringen anför om att en ökad andel undersköterskor är en viktig förutsättning för att stärka äldreomsorgen. Vidare noterar utskottet regeringens bedömning att arbetsmiljön kan förbättras med rätt kompetens på rätt plats och att det även kan underlätta kompetensförsörjningen inom sektorn. Utskottet delar bedömningen. Utskottet anser därför att det saknas skäl för riksdagen att vidta åtgärder med anledning av motion 2025/26:3860 (V) yrkande 1. Motionsyrkandet bör avslås.
Ur avsnittet "Kompetensförsörjning" i betänkandet, som även gäller punkterna 2 och 4. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#4 Moderniserat språkbruk Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2025/26:3860 av Nadja Awad m.fl. (V) yrkande 3.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om kompetensförsörjning.
Utskottets motivering
Äldreomsorgslyftet har gjort det möjligt för många som arbetar inom äldreomsorgen att höja och stärka sin kompetens. Utskottet noterar att totalt över 7 000 anställda studerade till undersköterska och specialistundersköterska under 2023 och instämmer i det regeringen anför om att en ökad andel undersköterskor är en viktig förutsättning för att stärka äldreomsorgen. Vidare noterar utskottet regeringens bedömning att arbetsmiljön kan förbättras med rätt kompetens på rätt plats och att det även kan underlätta kompetensförsörjningen inom sektorn. Utskottet delar bedömningen. Utskottet anser därför att det saknas skäl för riksdagen att vidta åtgärder med anledning av motion 2025/26:3860 (V) yrkande 1. Motionsyrkandet bör avslås.
Ur avsnittet "Kompetensförsörjning" i betänkandet, som även gäller punkterna 2 och 3. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 106 | 0 | 0 | 0 | |
| Sverigedemokraterna | 70 | 0 | 0 | 0 | |
| Moderaterna | 66 | 0 | 0 | 0 | |
| Centerpartiet | 24 | 0 | 0 | 0 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 21 | 0 | 0 | |
| Kristdemokraterna | 19 | 0 | 0 | 0 | |
| Miljöpartiet | 0 | 18 | 0 | 0 | |
| Liberalerna | 16 | 0 | 0 | 0 | |
| Partilösa | 6 | 3 | 0 | 0 |
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.