Slopat krav på introduktionsutbildning för övningskörning

Regeringens lagförslag

Utskottet vill liksom regeringen framhålla att det är viktigt att förarutbildningen är ändamålsanpassad och effektiv. Mot bakgrund av vad som har uppmärksammats om att introduktionsutbildningen för behörighet B inte når de avsedda målen och att den har haft en liten eller ingen effekt på strukturen, innehållet och omfattningen i övningskörningen ställer sig utskottet bakom det förslag till lagändring som regeringen har presenterat. Utskottet har tagit del av och ser positivt på regeringens lagförslag som innebär att dagens krav på att den som övningskör och handledaren ska ha genomgått introduktionsutbildning tas bort. Enligt regeringen innebär borttagandet av det nuvarande kravet på introduktionsutbildning att det blir enklare för blivande förare att övningsköra privat med flera handledare, vilket i sin tur ökar möjligheterna till mängdträning och medför att de blivande förarna kan komma bättre förberedda till förarprovet. Utskottet välkomnar detta och anser att regeringens förslag bidrar till ett enkelt och ändamålsenligt förarutbildningssystem. Med anledning av att kravet på introduktionsutbildning tas bort har utskottet inte heller något att invända mot regeringens förslag om att kraven på tillståndsgivning för att bedriva introduktionsutbildning och bestämmelser om tillsyn över introduktionsutbildning tas bort. Utskottet anser därmed att riksdagen bör anta regeringens lagförslag.

Uppföljning av lagändringarna

När det gäller motionsförslaget om en kontrollstation och att regeringen inom fem år efter ikraftträdandet ska återkomma till riksdagen med en analys av vilka konsekvenser den ändrade lagstiftningen har fått anser utskottet att det i dagsläget inte finns anledning att ställa sådana specifika krav. Utskottet förutsätter att regeringen löpande följer upp att beslutad lagstiftning har fått avsedd effekt och vidtar åtgärder om det skulle visa sig finnas behov av detta. Därmed anser utskottet att riksdagen bör avslå motion 2025/26:3940 (C).

Översyn av förarutbildningen

Utskottet vill framhålla att möjligheten att på ett bra och säkert sätt utbilda sig och ta körkort har stor betydelse och att körkortsutbildningen är en central del i att säkerställa trafiksäkerheten och skapa trygga förare.

När det gäller motionsförslaget om att regeringen bör tillsätta en statlig offentlig utredning om hur förarutbildningen kan omformas och förbättras, baserat på Transportstyrelsens förslag, konstaterar utskottet att den översyn av systemet för förarutbildning som Transportstyrelsen har genomfört på regeringens uppdrag är både utförlig och gedigen. Utskottet påminner vidare om att Transportstyrelsens uppdrag har genomförts med beaktande av den tidigare genomförda översynen om ett nytt förarutbildningssystem för personbilar som Trafikverket och Transportstyrelsens redovisade i mars 2019. Utskottet vill i sammanhanget framhålla att det är positivt att Transportstyrelsen under arbetet med översynen har hållit olika typer av samråd med berörda myndigheter samt bransch- och intresseorganisationer. Sammantaget anser utskottet att de redan genomförda översynerna belyser det nuvarande systemet för förarutbildning på ett utförligt sätt och att de således bör kunna tillgodose behovet av underlag om ytterligare regeländringar behövs inom området.

Utskottet gör vidare samma bedömning som regeringen, dvs. att det är lämpligt att se över behovet av information till blivande förare i linje med Transportstyrelsens rapport. Mot bakgrund av att det är angeläget att adekvat information når berörda personer inför förarutbildningen välkomnar utskottet regeringens uttalande om att den avser att arbeta vidare med frågan om hur sådana insatser kan göras. Därmed anser utskottet att riksdagen bör avslå motion 2025/26:3927 (V).

Reservationer

1.

Uppföljning av lagändringarna, punkt 2 (V, C, MP)

av Ulrika Heie (C), Malin Östh (V) och Linus Lakso (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3940 av Ulrika Heie m.fl. (C).

Ställningstagande

Vi vill inledningsvis framhålla att möjligheten att på ett bra och säkert sätt utbilda sig och ta körkort har stor betydelse för den enskilda människans frihet. För många kan ett körkort vara viktigt för att klara livspusslet men även underlätta att ta sig in på arbetsmarknaden. De ekonomiska aspekterna av att ta körkort är viktiga, liksom säkerhetsaspekterna.

Kravet på introduktionsutbildning har funnits i drygt 20 år. Det har riktats kritik mot utbildningens kvalitet, och regeringen väljer nu att föreslå att kravet på introduktionsutbildning vid privat övningskörning för behörighet B slopas.

Vi har i huvudsak inga invändningar mot de förslag som regeringen presenterar i propositionen. Vi vill dock i likhet med vissa remissinstanser peka på behovet av djupare analyser än de som regeringen redovisar i sitt förslag. I sin konsekvensanalys konstaterar regeringen att förslaget kan medföra risker för att den privata övningskörningen blir mer ostrukturerad och att fler kommer sämre förberedda till proven. Regeringen menar att detta ska motverkas genom att trösklarna för att bli handledare sänks i och med att kravet på introduktionsutbildning tas bort. På så sätt menar regeringen att den som övningskör privat lättare kan hitta en handledare och få ökade möjligheter till mängdträning. Utifrån detta drar regeringen slutsatsen att fler ska kunna komma väl förberedda till körprovet.

Vår bedömning är dock att ett slopande av kravet på introduktionsutbildning inte är att se som en lösning på bristande kvalitet i utbildningarna. Vi menar heller inte att ökad mängdträning per automatik blir en följd av den reform som regeringen föreslår.

Därmed anser vi att den nya lagstiftningen måste förses med en kontrollstation och att regeringen inom fem år efter ikraftträdandet bör återkomma till riksdagen med en analys av vilka konsekvenser den ändrade lagstiftningen har fått.

Ur avsnittet "Slopat krav på introduktionsutbildning för övningskörning" i betänkandet, som även gäller punkterna 1 och 3. Läs betänkandet

Regeringens lagförslag

Utskottet vill liksom regeringen framhålla att det är viktigt att förarutbildningen är ändamålsanpassad och effektiv. Mot bakgrund av vad som har uppmärksammats om att introduktionsutbildningen för behörighet B inte når de avsedda målen och att den har haft en liten eller ingen effekt på strukturen, innehållet och omfattningen i övningskörningen ställer sig utskottet bakom det förslag till lagändring som regeringen har presenterat. Utskottet har tagit del av och ser positivt på regeringens lagförslag som innebär att dagens krav på att den som övningskör och handledaren ska ha genomgått introduktionsutbildning tas bort. Enligt regeringen innebär borttagandet av det nuvarande kravet på introduktionsutbildning att det blir enklare för blivande förare att övningsköra privat med flera handledare, vilket i sin tur ökar möjligheterna till mängdträning och medför att de blivande förarna kan komma bättre förberedda till förarprovet. Utskottet välkomnar detta och anser att regeringens förslag bidrar till ett enkelt och ändamålsenligt förarutbildningssystem. Med anledning av att kravet på introduktionsutbildning tas bort har utskottet inte heller något att invända mot regeringens förslag om att kraven på tillståndsgivning för att bedriva introduktionsutbildning och bestämmelser om tillsyn över introduktionsutbildning tas bort. Utskottet anser därmed att riksdagen bör anta regeringens lagförslag.

Uppföljning av lagändringarna

När det gäller motionsförslaget om en kontrollstation och att regeringen inom fem år efter ikraftträdandet ska återkomma till riksdagen med en analys av vilka konsekvenser den ändrade lagstiftningen har fått anser utskottet att det i dagsläget inte finns anledning att ställa sådana specifika krav. Utskottet förutsätter att regeringen löpande följer upp att beslutad lagstiftning har fått avsedd effekt och vidtar åtgärder om det skulle visa sig finnas behov av detta. Därmed anser utskottet att riksdagen bör avslå motion 2025/26:3940 (C).

Översyn av förarutbildningen

Utskottet vill framhålla att möjligheten att på ett bra och säkert sätt utbilda sig och ta körkort har stor betydelse och att körkortsutbildningen är en central del i att säkerställa trafiksäkerheten och skapa trygga förare.

När det gäller motionsförslaget om att regeringen bör tillsätta en statlig offentlig utredning om hur förarutbildningen kan omformas och förbättras, baserat på Transportstyrelsens förslag, konstaterar utskottet att den översyn av systemet för förarutbildning som Transportstyrelsen har genomfört på regeringens uppdrag är både utförlig och gedigen. Utskottet påminner vidare om att Transportstyrelsens uppdrag har genomförts med beaktande av den tidigare genomförda översynen om ett nytt förarutbildningssystem för personbilar som Trafikverket och Transportstyrelsens redovisade i mars 2019. Utskottet vill i sammanhanget framhålla att det är positivt att Transportstyrelsen under arbetet med översynen har hållit olika typer av samråd med berörda myndigheter samt bransch- och intresseorganisationer. Sammantaget anser utskottet att de redan genomförda översynerna belyser det nuvarande systemet för förarutbildning på ett utförligt sätt och att de således bör kunna tillgodose behovet av underlag om ytterligare regeländringar behövs inom området.

Utskottet gör vidare samma bedömning som regeringen, dvs. att det är lämpligt att se över behovet av information till blivande förare i linje med Transportstyrelsens rapport. Mot bakgrund av att det är angeläget att adekvat information når berörda personer inför förarutbildningen välkomnar utskottet regeringens uttalande om att den avser att arbeta vidare med frågan om hur sådana insatser kan göras. Därmed anser utskottet att riksdagen bör avslå motion 2025/26:3927 (V).

Reservationer

1.

Uppföljning av lagändringarna, punkt 2 (V, C, MP)

av Ulrika Heie (C), Malin Östh (V) och Linus Lakso (MP).

Förslag till riksdagsbeslut

Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 2 borde ha följande lydelse:

Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.

Därmed bifaller riksdagen motion

2025/26:3940 av Ulrika Heie m.fl. (C).

Ställningstagande

Vi vill inledningsvis framhålla att möjligheten att på ett bra och säkert sätt utbilda sig och ta körkort har stor betydelse för den enskilda människans frihet. För många kan ett körkort vara viktigt för att klara livspusslet men även underlätta att ta sig in på arbetsmarknaden. De ekonomiska aspekterna av att ta körkort är viktiga, liksom säkerhetsaspekterna.

Kravet på introduktionsutbildning har funnits i drygt 20 år. Det har riktats kritik mot utbildningens kvalitet, och regeringen väljer nu att föreslå att kravet på introduktionsutbildning vid privat övningskörning för behörighet B slopas.

Vi har i huvudsak inga invändningar mot de förslag som regeringen presenterar i propositionen. Vi vill dock i likhet med vissa remissinstanser peka på behovet av djupare analyser än de som regeringen redovisar i sitt förslag. I sin konsekvensanalys konstaterar regeringen att förslaget kan medföra risker för att den privata övningskörningen blir mer ostrukturerad och att fler kommer sämre förberedda till proven. Regeringen menar att detta ska motverkas genom att trösklarna för att bli handledare sänks i och med att kravet på introduktionsutbildning tas bort. På så sätt menar regeringen att den som övningskör privat lättare kan hitta en handledare och få ökade möjligheter till mängdträning. Utifrån detta drar regeringen slutsatsen att fler ska kunna komma väl förberedda till körprovet.

Vår bedömning är dock att ett slopande av kravet på introduktionsutbildning inte är att se som en lösning på bristande kvalitet i utbildningarna. Vi menar heller inte att ökad mängdträning per automatik blir en följd av den reform som regeringen föreslår.

Därmed anser vi att den nya lagstiftningen måste förses med en kontrollstation och att regeringen inom fem år efter ikraftträdandet bör återkomma till riksdagen med en analys av vilka konsekvenser den ändrade lagstiftningen har fått.

Ur avsnittet "Slopat krav på introduktionsutbildning för övningskörning" i betänkandet, som även gäller punkterna 1 och 2. Läs betänkandet