Svenskt bidrag till Natos framskjutna närvaro i Finland

Utskottet har tidigare anfört att Sverige ska vara en trovärdig, pålitlig och solidarisk allierad (senast i bet. 2025/26:UFöU2). I det ingår att tillsammans med allierade aktivt bidra till Natos samlade verksamhet för avskräckning och försvar, vilket syftar till att stärka säkerheten och stabiliteten i såväl vårt närområde som hela det euroatlantiska området. Utskottet håller fast vid detta och instämmer med regeringen i att Sverige, utifrån sitt geostrategiska läge och sina säkerhetspolitiska intressen, ska ta ett särskilt ansvar för att stärka alliansens försvar av Nordeuropa. Det finns således starka säkerhetspolitiska skäl för Sverige att kunna bidra med väpnade styrkor till FLF Finland. Den multinationella styrkan bidrar till att stärka alliansens militära förmåga på Natos norra flank och är en viktig del i Natos förstärkta avskräckning och försvar av Nordkalotten. Vidare höjer FLF Finland tröskeln för en eventuell rysk aggression vilket är av avgörande betydelse även för Sveriges säkerhet. Utskottet värdesätter den mycket nära svensk-finska säkerhets- och försvarspolitiska relationen och ser styrkebidraget till och uppgiften som ramverksnation för FLF Finland som en del i att utveckla relationen. Mot den bakgrunden välkomnar utskottet regeringens förslag om ett svenskt styrkebidrag till FLF Finland.

Det svenska styrkebidraget till FLF Finland ska lämnas under 2026 i den omfattning som följer av Natos operationsplanering. För utskottet förefaller de föreslagna ramarna för bidraget under 2026 vara väl avvägda. Utskottet konstaterar att Sverige har ansvar som ramverksnation för FLF Finland.

Den svenska styrkan kommer som utgångspunkt att vara ett bidrag till Natos fredstida verksamhet för avskräckning och försvar. Liksom regeringen konstaterar dock utskottet att ett väpnat angrepp mot Sverige eller en allierad inte kan uteslutas. I händelse av ett angrepp mot en allierad ska den svenska styrkan därför kunna stanna kvar med bibehållet bemyndigande och övergå från fredstida verksamhet med avskräckning som sitt huvudsyfte till försvar mot det väpnade angreppet inom ramen för Natos operationsplanering och mandat. Mot den bakgrunden understryker utskottet allvaret i det beslut som riksdagen nu föreslås fatta. Utskottet uppmärksammar att rätten till såväl individuellt som kollektivt självförsvar i enlighet med FN-stadgan är en av beståndsdelarna i den folkrättsliga grunden för det svenska styrkebidraget.

Utskottet konstaterar att svenskt deltagande i Natos avskräckning och försvar utgör en del av Försvarsmaktens ordinarie verksamhet och att kostnaderna för bidraget till FLF Finland under 2026 bedöms rymmas inom befintliga ekonomiska ramar.

Sammanfattningsvis anser utskottet att riksdagen, i enlighet med regeringens förslag, bör besluta om att regeringen t.o.m. den 31 december 2026 får sätta in svenska väpnade styrkor om högst 1 200 personer för att i enlighet med internationell rätt bidra till Natos framskjutna närvaro i Finland. Därmed tillstyrker utskottet proposition 2025/26:220 och avstyrker motion 2025/26:4120 (-).

Bilaga

Förteckning över behandlade förslag

Ur avsnittet "Svenskt bidrag till Natos framskjutna närvaro i Finland" i betänkandet. Läs betänkandet