Betänkande · 2025/26
Internationella relationer
Sammanfattning Riksdagen sa nej till cirka 125 förslag i motioner från allmänna motionstiden 2024 och 2025 som rör internationella relationer, bland annat mot bakgrund av. regeringens pågående arbete i frågorna. Förslagen handlar bland annat om utrikespolitikens inriktning, utrikesförvaltningens organisation och uppdrag, relationer med afrikanska länder, Västsahara, Taiwan och Sydkinesiska havet. (Riksdagens beslutsnotis för hela betänkandet.)
Utrikesutskottet · 4 voteringar 1 april 2026
Betänkande UU7 · Läs debattprotokollet
Betänkandet debatterades i kammaren 26 mars 2026 (42 anföranden).
Debattprotokollet omfattar hela dagens sammanträde med flera ärenden - sök på
”UU7” eller
debattrubriken i dokumentet. Webb-tv-länken går direkt till just denna debatt.
Debatten gäller hela betänkandet, inte en enskild beslutspunkt.
Ämne: EU och utrikes (grov koppling via utskott)
Betänkandets beslutspunkter
#1 Utrikespolitikens inriktning Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:3623 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkandena 43 och 44 samt 2025/26:3729 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkandena 2, 4 och 5.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om utrikespolitikens inriktning.
Utskottets motivering
Sverige befinner sig i en tid präglad av krig i Europa, ökade oroligheter i Mellanöstern, ökande geopolitisk rivalitet och allvarliga utmaningar mot den regelbaserade världsordningen. Den ryska fullskaliga invasionen av Ukraina har försatt Europa i det allvarligaste säkerhetspolitiska läget sedan andra världskrigets slut. Mot denna bakgrund ställer sig utskottet liksom tidigare bakom att regeringen ger närområdet högsta prioritet i utrikes- och säkerhetspolitiken och att stödet till Ukraina är regeringens främsta utrikespolitiska uppgift.
Hoten mot fred, frihet, demokrati och mänskliga rättigheter ökar. Därmed ökar även behovet av starkt internationellt samarbete. Samarbete med likasinnade länder stärker vår motståndskraft och vårt inflytande i en alltmer oförutsägbar värld. Utskottet och det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet har vid flera tillfällen (bet. 2023/24:UU11, bet. 2024/25:UFöU1 och bet. 2024/25:UU7) betonat att regeringen ska fortsätta att främja grundvärden i utrikes- och säkerhetspolitiken. Detta innebär bl.a. att Sverige inom olika internationella organisationer ska värna den regelbaserade världsordningen, den europeiska säkerhetsordningen, demokrati, frihet, mänskliga rättigheter och jämställdhet. Utskottet vill i likhet med i sitt principiella ställningstagande i betänkande 2024/25:UU15 framhålla det centrala i att upprätthålla en regelbaserad världsordning. Folkrätten är en hörnsten i Sveriges utrikespolitik. Att upprätthålla den regelbaserade världsordningen, med FN-stadgan i grunden, är helt avgörande för vårt lands säkerhet och för stabiliteten i världen. Utskottet konstaterar att regeringen i olika sammanhang lyfter fram folkrätten och att dessa grundvärden upprepas av regeringen i utrikesdeklarationen för 2026 och i utrikespolitikens inriktning i budgetpropositionen för 2026.
Utskottet understryker att Sverige behöver fortsätta att ha ett osvikligt globalt engagemang. Sveriges medlemskap i internationella organisationer möjliggör genomslag för rikets utrikes- och säkerhetspolitik, och organisationerna utgör en effektiv plattform för sakpolitiska prioriteringar. Sverige bör därför, som framförs i budgetpropositionen för 2026, vara en drivande, konstruktiv och engagerad medlem i dessa organisationer. Det är också välkommet att regeringen i utrikesdeklarationen framhåller att globala utmaningar inte enbart kan lösas med våra allierade eller närmaste likasinnade länder. Utskottet ser positivt på att regeringen lyfter fram samarbete med likasinnade länder i Asien, Afrika och Latinamerika som värderar och upprätthåller gemensamma institutioner och spelregler, och utskottet instämmer i att Sverige behöver bygga globala partnerskap som gör landet både säkrare och ekonomiskt starkare. Utskottet vill framhålla att ett osvikligt stöd till Ukraina även innebär ett försvar av den regelbaserade världsordningen. Vidare vill utskottet lyfta fram att FN är en av de främsta förvaltarna av en regelbaserad världsordning samt global fred och säkerhet. Främjandet av en regelbaserad världsordning innebär en motvikt mot en ordning där stormaktsintressen styr. Utskottet konstaterar att regeringen inom FN enligt budgetpropositionen (prop. 2025/26:1 utg.omr. 5) kommer att fortsätta att stå upp för folkrätten, FN-stadgan samt internationella normer och överenskommelser. Utskottet står bakom regeringens avsikt att bevaka och agera på bl.a. Kinas och Rysslands ambitioner att undergräva mänskliga fri- och rättigheter och omforma den regelbaserade världsordningen för sina egna syften. Alla försök att underminera folkrätten och den regelbaserade världsordningen måste bemötas.
Sedan beslutet om att upphäva vissa riksdagsbindningar i fråga om politiken för global utveckling som föreslogs i budgetpropositionen för 2025 (prop. 2024/25:1 utg.omr. 7, bet. 2024/25:UU2, rskr. 2024/25:111–113) tar regeringens arbete med att utveckla samstämmighetspolitiken sin utgångspunkt i Agenda 2030 och i regeringens reformagenda för biståndet (Bistånd för en ny era – Frihet, egenmakt och hållbar tillväxt, UD2023/17726). I regeringens senaste skrivelse om Sveriges genomförande av Agenda 2030 (skr. 2024/25:66) anförs att samordning och samstämmighet mellan olika politikområden, såsom säkerhetspolitiken, utrikespolitiken, utvecklingspolitiken, handelspolitiken, klimatpolitiken och migrationspolitiken, främjar långsiktighet, effektivitet och resultat samt ökar genomslaget för svenska intressen globalt. Utskottet instämmer i att en samstämmig politik ger ett tydligt mervärde och kan konstatera att regeringen har vidtagit åtgärder för att säkerställa genomslag och samstämmighet i genomförandet av sin politik. Detta gäller dels reformagendan för biståndet, dels strategin för Sveriges utrikeshandel, investeringar och globala konkurrenskraft (UD2023/01758). Av reformagendan framgår bl.a. att tydligare styrning ska säkerställa att biståndet är en effektiv del av den samlade svenska utrikespolitiken. Det svenska bidraget till internationell utveckling ska ligga i linje med Sveriges övriga politik för internationellt samarbete. För att stärka samordningen mellan utvecklingspolitiken, utrikespolitiken, säkerhetspolitiken, handelspolitiken, klimatpolitiken och migrationspolitiken avser regeringen bl.a. att introducera ett nytt koncept med landstrategier. Vidare lyfts synergier mellan utvecklingssamarbetet, främjandet och handelspolitiken fram, vilket även framhålls i strategin för Sveriges utrikeshandel, investeringar och globala konkurrenskraft.
Vikten av att värna den regelbaserade världsordningen gäller enligt utskottet även på handelsområdet. Den internationella konkurrensen har blivit hårdare och många länder driver en mer protektionistisk linje genom en aktivare industripolitik, vilket bl.a. innebär nya handelshinder och exportrestriktioner. Den säkerhetspolitiska situationen får konsekvenser även på handelsområdet. De ökade geopolitiska spänningarna, kriget i Ukraina, utdragna handelskonflikter och återkommande tullhot har påverkat världshandeln och medfört en global trend som fortsätter att gå mot försämrad förutsebarhet för företag, ökad protektionism och unilateralt agerande. I budgetpropositionen för 2026 (prop. 2025/26:1 utg.omr. 24) anger regeringen att en regelbaserad handel och fria handelsflöden är avgörande för Sverige eftersom den svenska ekonomin är starkt integrerad med omvärlden. Utskottet delar denna bedömning och framhåller att det sedan länge finns ett brett stöd i riksdagen för uppfattningen att frihandel i grunden är något positivt och därmed en viktig princip att värna. Utskottet anser liksom näringsutskottet (t.ex. bet. 2024/25:NU13) att Sverige även fortsättningsvis bör vara en tydlig röst inom EU och internationella forum som Världshandelsorganisationen (WTO) för en öppen och fri handel och för att motverka protektionistiska tendenser och konstaterar att så är fallet enligt budgetpropositionen för 2026. Detta blir allt viktigare i takt med att protektionismen ökar. Utskottet välkomnar även att regeringen den 18 december 2025 lanserade initiativet Made with Sweden i syfte att öka svensk export, främja investeringar och stärka internationella samarbeten i en tid av ökande protektionism.
Ur avsnittet "Utrikespolitikens inriktning" i betänkandet, som även gäller punkt 6. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 90 | 0 | 16 | |
| Sverigedemokraterna | 59 | 0 | 0 | 11 | |
| Moderaterna | 55 | 0 | 0 | 11 | |
| Centerpartiet | 0 | 0 | 19 | 5 | |
| Vänsterpartiet | 17 | 0 | 0 | 5 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 15 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 12 | 0 | 0 | 4 | |
| Partilösa | 3 | 3 | 0 | 2 |
#2 Utrikesförvaltningens organisation och uppdrag Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2024/25:3107 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkandena 39 och 42, 2024/25:3162 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 49, 2025/26:2834 av Helena Vilhelmsson m.fl. (C) yrkande 38, 2025/26:3509 av Daniel Helldén m.fl. (MP) yrkande 65, 2025/26:3533 av Ulrika Westerlund m.fl. (MP) yrkande 1, 2025/26:3623 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkandena 60, 61 och 64 samt 2025/26:3729 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkande 63.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om utrikesförvaltningens organisation och uppdrag.
Utskottets motivering
Utlandsmyndigheterna är regeringens och Regeringskansliets förlängda arm i världen. De stärker genomslaget för regeringens politik, representerar Sverige, tillvaratar och bevakar svenska intressen i utlandet samt bistår vid behov personer hemmahörande i Sverige med konsulär hjälp utomlands. Utlandsmyndigheterna har även en viktig roll i att främja en positiv bild av Sverige samt handel mellan Sverige och andra länder. Utskottet påminner om sitt ställningstagande i yttrande 2025/26:UU1y att Sverige behöver en effektiv och välrustad utrikesförvaltning både i Stockholm och på plats ute i världen. Det är viktigt för att upprätthålla relationer som ligger till grund för samarbete inom utrikespolitiken, utvecklingssamarbetet och internationellt samarbete i övrigt med andra länder, regioner och multilaterala organisationer.
Utskottet konstaterar att stödet för mänskliga rättigheter och demokrati, inklusive frågor som rör hbtqi, jämställdhet, stöd till civilsamhället och arbetet mot människohandel, är grundläggande svenska värderingar som därmed präglar svensk utrikespolitik och också i förlängningen utlandsmyndigheternas verksamhet. Utrikesutskottet har behandlat dessa frågor i sak i andra sammanhang, bl.a. inom ramen för återkommande betänkanden om mänskliga rättigheter (t.ex. bet. 2022/23:UU15, bet. 2023/24:UU14 och bet. 2025/26:UU14). Utrikesutskottet noterar att Sverige har utsett en särskild ambassadör för mänskliga rättigheter som har i uppdrag att förstärka arbetet med regeringens prioriteringar när det gäller mänskliga rättigheter. Ambassadören ska vara en extra resurs för UD och utlandsmyndigheterna i det löpande arbetet och bidra till att öka synligheten för Sveriges politik på området, och fokus ligger på dialog med stater, organisationer och det civila samhället liksom på olika former av utåtriktat arbete.
Utskottet instämmer i vad konstitutionsutskottet tidigare har framfört i bl.a. betänkande 2022/23:KU24 vid behandlingen av yrkanden om utrikesrepresentationen, nämligen att riksdagen inte har till uppgift att fatta beslut i frågor som rör utrikesförvaltningens organisation och förändringar inom utrikesrepresentationen. Utskottet vill även, i likhet med i yttrande 2022/23:UU2y, påminna om att det följer av regeringsformen att regeringen beslutar om Regeringskansliets och därmed utrikesförvaltningens organisation och fördelningen av resurser inom utrikesförvaltningen och utrikesrepresentationen inom ramen för det anslag som riksdagen har fattat beslut om. Detta anslag avser hela Regeringskansliet utan att specificera utrikesförvaltningens del. Enligt utskottet är detta en lämplig ordning. Däremot vill utskottet framhålla att regeringen löpande förväntas informera och rådgöra med riksdagen, bl.a. genom utrikesutskottet, när det finns information inför beslut om strategiska förändringar i utrikesrepresentationen. Sveriges internationella relationer påverkas av om en utlandsmyndighet öppnas eller stängs, och sådana beslut bör därför vara långsiktiga och bygga på väl förankrade strategier. Utskottet kan konstatera att så har skett vid flera tillfällen under valperioden. Denna information inför enskilda beslut är ett viktigt komplement till utskottets löpande bevakning av utrikesförvaltningens utveckling. I denna ingår utskottets årliga yttrande till konstitutionsutskottet i budgetberedningen och de upplysningar som utskottet hämtar in från regeringen i anslutning till detta. Utskottet utgår från att regeringen fortsätter att samråda med riksdagen när det finns information inför beslut om strategiska förändringar i utrikesrepresentationen.
Mot bakgrund av det som anförs ovan avstyrker utskottet motionerna 2024/25:3107 (S) yrkandena 39 och 42, 2024/25:3162 (C) yrkande 49, 2025/26:3509 (MP) yrkande 65, 2025/26:3533 (MP) yrkande 1, 2025/26:3623 (S) yrkandena 60, 61 och 64 samt 2025/26:3729 (C) yrkande 63.
När det gäller frågan om barn som olovligen förs bort till eller hålls kvar i ett annat land omfattar den flera olika myndigheter och insatser inom olika politikområden. Utskottet begränsar sig i detta betänkande till att behandla den konsulära aspekten av frågan. Utskottet konstaterar att det konsulära stödet till svenskar utomlands är en kärnuppgift för utrikesförvaltningen. Att bistå barn och unga som hamnar i en nödsituation utomlands ingår i det konsulära uppdraget för utrikesförvaltningen. Utskottet ser med oro på att antalet fall av bortförda barn ökar, vilket framgår av budgetpropositionen för 2026 (prop. 2025/26:1 utg.omr. 5). Utskottet konstaterar att UD:s möjligheter att bistå när ett barn olovligen har förts bort eller hålls kvar i ett annat land beror på om 1980 års Haagkonvention gäller mellan Sverige och det andra landet eller inte och att detta också i hög grad påverkar möjligheterna att återföra barnet.
Av budgetpropositionen för 2026 framgår att UD har anordnat en konferens för utlandsmyndigheterna i Mellanöstern och Nordafrika för att ytterligare stärka det konsulära arbetet med familjerelaterade tvångsärenden och personer med psykisk ohälsa. UD har även deltagit i ett antal externa utbildningsinsatser på hedersområdet, bl.a. för socialtjänsten, i syfte att stärka samarbetet och förbättra förutsättningarna i ärenden som rör personer som förts bort eller hålls kvar utomlands. Det framgår även att UD i rollen som svensk centralmyndighet har upprätthållit goda och täta förbindelser med andra länder, både genom löpande dialog och samarbete med andra länders centralmyndigheter i enskilda ärenden och genom aktivt deltagande vid internationella och bilaterala möten. I propositionen anges även att det har påbörjats en översyn för att göra det konsulära regelverket tydligare. Utskottet kan därmed konstatera att arbetet med barn som olovligen förs bort till eller hålls kvar i ett annat land fortgår och vidareutvecklas, och utskottet utgår från att regeringen, enligt vad som framförs i budgetpropositionen, kommer att fortsätta att värna det samarbete som finns med andra länder i gränsöverskridande barnärenden och som hanteras med stöd av internationella regelverk på civilrättens område.
Ur avsnittet "Utrikesförvaltningens organisation och uppdrag" i betänkandet. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 0 | 90 | 16 | |
| Sverigedemokraterna | 59 | 0 | 0 | 11 | |
| Moderaterna | 55 | 0 | 0 | 11 | |
| Centerpartiet | 0 | 0 | 19 | 5 | |
| Vänsterpartiet | 17 | 0 | 0 | 5 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 15 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 12 | 0 | 0 | 4 | |
| Partilösa | 3 | 2 | 1 | 2 |
#3 Relationer med afrikanska länder Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2776 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkandena 1, 2, 13, 17 och 19 samt 2025/26:3623 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkande 37.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om relationer med afrikanska länder.
Utskottets motivering
Inledningsvis kan utskottet konstatera att EU:s relationer med länder i Afrika omfattar en rad områden, såsom politik, handel, utveckling, klimat och miljö samt migration. Det kan vidare noteras att den övergripande ramen mellan EU och länderna i Afrika, Samoaavtalet, följer EU:s mål på det externa området och bidrar till långsiktigt samarbete inom flera områden. Målen i avtalet är att främja, skydda och förverkliga de mänskliga rättigheterna, demokratiska principer, rättsstatens principer och god samhällsstyrning, varvid särskild vikt ska fästas vid jämställdhet.
Utskottet vill framhålla att Sveriges relationer med afrikanska länder bygger på ett historiskt politiskt stöd och ett brett engagemang som spänner över bl.a. långsiktigt utvecklingssamarbete, humanitärt bistånd, handel, investeringar och stöd till fredsbyggande och stabiliserande insatser. Sverige bidrar till fred, säkerhet och stabilisering i Afrika genom den samlade bistånds‑, utrikes- och säkerhetspolitiken. Under 2025 återfanns flera afrikanska länder bland de största mottagarna av svenskt bistånd, när det gäller både långsiktigt utvecklingssamarbete och humanitärt stöd. Vidare ges stöd bl.a. genom regionala program och kärnstöd till FN-organ. Strategin för Sveriges regionala utvecklingssamarbete med Afrika 2022–2026, som omfattar ett antal olika politikområden, syftar bl.a. till att lägga grunden för bredare relationer mellan Sverige och Afrika, samt mellan EU och Afrika inklusive AU.
Utskottet vill vidare lyfta fram att EU har ett brett partnerskap med Afrika och att EU är den afrikanska kontinentens viktigaste handelspartner. Utskottet välkomnar att regeringen, enligt svar på en skriftlig fråga till bistånds- och utrikeshandelsminister Benjamin Dousa (fr. 2024/25:947), verkar för en fri, hållbar och regelbaserad världshandel som främjar export, import och investeringsflöden även när det gäller EU:s handel med Afrika. I sitt svar på en skriftlig fråga (fr. 2024/25:647) framhåller utrikesminister Maria Malmer Stenergard framhålls att eftersom afrikanska länder som strävar efter en grön och digital omställning ofta efterfrågar näringslivskompetens ger detta Sverige ett gott utgångsläge för att positionera sig som en ledande samarbetspartner till afrikanska länder. Det ger även Sverige möjlighet att aktivt bidra till att ytterligare stärka EU som aktör på den afrikanska kontinenten. Utskottet delar regeringens uppfattning att det av geopolitiska, handelspolitiska och utvecklingspolitiska skäl är viktigt att EU ytterligare stärker relationerna och utvecklar handeln med Afrika och välkomnar att Sverige bidrar aktivt inom EU i arbetet med att etablera ett starkare och mer strategiskt partnerskap med länderna i Afrika, bl.a. genom EU:s Global Gateway och den s.k. task force för strategisk kommunikation vid den europeiska utrikestjänsten som Sverige tog initiativ till under det senaste svenska EU-ordförandeskapet.
När det gäller motionsyrkandet om Gambia kan utskottet konstatera att Sveriges relationer med landet är goda men begränsade och att Sveriges engagemang främst kanaliseras genom EU och FN. EU-delegationen i Banjul för en kontinuerlig politisk dialog med Gambia och lyfter där fram frågor som demokrati, rättsväsen och konstitutionella reformer. När det gäller motionsyrkandet om Senegal konstaterar utskottet att det är ett land med demokratiska traditioner och institutioner i en alltmer instabil region. Dakar är också en viktig knutpunkt för regionala frågor för Sahel och Västafrika. Utskottet vill lyfta fram att FN har en viktig roll för det konfliktförebyggande arbetet i regionen och att FN följer utvecklingen i Västafrika, inklusive i Senegal, genom FN-kontoret Unowas som rapporterar till FN:s säkerhetsråd. I kontorets mandat ingår bl.a. att stödja konfliktförebyggande, fredsbyggande, fredsbevarande och medlingsinsatser i Västafrika, i samarbete med regionala och subregionala enheter och andra nationella och internationella aktörer. Utskottet vill även framhålla att EU sedan 2014 kontinuerligt har stöttat insatser för en slutgiltig lösning på konflikten i Casamance.
Eftersom många av utmaningarna i regionen är av gränsöverskridande karaktär och omfattar flera länder i Sahel och angränsande länder i Västafrika är det enligt utskottet viktigt med ett effektivt engagemang i Sahel och ett stärkt engagemang i Västafrika. Utskottet anser att öppnandet av ambassaden i Dakar ökar förutsättningarna för detta. Utskottet konstaterar att den politiska, säkerhetsmässiga och humanitära situationen i Sahel fortsätter att försämras med utmaningar såsom organiserad brottslighet, våldsbejakande extremism, terrorism och irreguljär migration samt att utvecklingen i Västafrika är nära sammanlänkad med utvecklingen i Sahel. De geopolitiska aspekterna med fortsatt ryskt inflytande och en ökad risk för spridningseffekter till grannländerna i regionen, inte minst till de västafrikanska kuststaterna, innebär tilltagande utmaningar för relationerna till Sverige och EU. Utskottet välkomnar därför att EU under de senaste åren har fördjupat sitt engagemang för att stödja kuststaterna i Guineabukten i syfte att motverka spridningseffekter av instabilitet i Sahel och främja säkerhet i Västafrika.
Utskottet står bakom regeringens ståndpunkt i den kommenterade dagordningen inför rådet för utrikes frågor den 20 november 2025, vilken innebär stöd för en förnyad EU-ansats för Sahel som utgår från EU:s strategiska intressen och Sahelländernas behov. Utskottet stöder liksom regeringen en politisk dialog med länderna i regionen där EU:s värderingar framhålls och där bedömningar görs från fall till fall av konkreta förslag på EU-stöd till regionen. Utskottet ser positivt på att regeringen verkar för en återgång till demokratiska styrelseskick och ökad respekt för mänskliga rättigheter i Sahel. Vidare stöder utskottet att den allmänna riktlinjen för EU:s agerande bör vara att inte bidra till att stärka militärregimerna i regionen utan primärt vara inriktad på stöd till civilbefolkningen i enlighet med rättsstatens principer, mänskliga rättigheter och internationell humanitär rätt. Utskottet vill lyfta fram att Sveriges bistånd i Sahel stöder civilbefolkningarna och civilsamhället för att på så sätt främja en demokratisk utveckling och respekt för mänskliga rättigheter.
Ur avsnittet "Relationer med afrikanska länder" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#4 Västsahara Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:852 av Magnus Manhammar (S) och 2025/26:2776 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 24.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om Västsahara.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar att den nuvarande situationen i Västsahara inte är ett hållbart alternativ. Av den senaste rapporten om Västsahara från FN:s generalsekreterare (S/2025/612) från den 30 september 2025 framgår att säkerhetssituationen är spänd och att det pågår lågintensiva stridigheter mellan Marocko och Polisario. Det framgår även av rapporten att kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter (OHCHR) inte har kunnat genomföra besök i Västsahara trots uppmaningar om detta i flera säkerhetsrådsresolutioner, vilket bidrar till svårigheter att göra en omfattande och opartisk bedömning av situationen för de mänskliga rättigheterna. I rapporten beskrivs vidare bl.a. att OHCHR har fått rapporter om ökade begränsningar för yttrandefriheten samt mötes- och demonstrationsfriheten. Rapporten beskriver även den prekära situationen i flyktinglägren i Tindouf och lyfter fram behovet av att förbättra situationen för mänskliga rättigheter för västsahariska flyktingar.
Trots svårigheterna att finna en lösning på konflikten understryker utskottet att det internationella samfundet måste fortsätta att stödja en process och insatser som kan leda till en lösning på den nu över 50 år långa konflikten. Utskottet noterar att det under FN:s ledning fortgår ett arbete för en politisk lösning, bl.a. genom generalsekreterarens sändebud Staffan De Mistura. FN:s säkerhetsråd förlängde senast den 31 oktober 2025 mandatet för FN-insatsen Minurso. Utskottet konstaterar att tidigare initiativ från medlemmar av FN:s säkerhetsråd för att utöka Minursos mandat med en MR-komponent inte har funnit stöd i FN:s säkerhetsråd och att FN:s säkerhetsrådsresolution 2797 (2025) om förnyat mandat för Minurso inte innebär någon ändring av mandatet i denna riktning. Av resolutionen framgår att FN:s generalsekreterare ges i uppdrag att inom sex månader presentera en strategisk översyn av insatsens framtida mandat som tar i beaktande resultatet av de pågående förhandlingarna.
Av ett uttalande från UD om FN-processen kring Västsahara från den 19 januari 2026 framgår att Sverige återkommande har påtalat vikten av en rättvis, hållbar och ömsesidigt godtagbar lösning på Västsaharafrågan, i enlighet med FN:s säkerhetsrådsresolutioner och FN-stadgan. Sverige ger i uttalandet sitt fulla stöd till FN:s generalsekreterares personliga sändebud för Västsahara och hans arbete för att få till stånd en politisk lösning inom ramen för den FN-ledda processen. Sverige uttrycker även stöd för Marockos autonomiplan, i ljuset av säkerhetsrådsresolution 2797, som en trovärdig grund för förhandlingar för att nå en ömsesidigt accepterad, hållbar och rättvis politisk lösning i överensstämmelse med FN-stadgan och som tillgodoser det västsahariska folkets rätt till självbestämmande. Sverige uppmanar i uttalandet parterna att, i enlighet med säkerhetsrådsresolution 2797, engagera sig i förhandlingar och ser fram emot att ta del av Marockos uppdaterade förslag, liksom andra konstruktiva bidrag från parterna.
Av en interpellationsdebatt med tidigare utrikesminister Tobias Billström den 26 april 2024 (ip. 2023/24:607) framgår att Sveriges ambassad i Rabat återkommande reser till Västsahara för möten med bl.a. representanter från Minurso och civilsamhällets organisationer och att ambassaden i Alger regelbundet besöker flyktinglägren i Tindouf. Utskottet vill även lyfta fram att Sverige under lång tid har gett stöd till de västsahariska flyktinglägren, både genom kärnstöd till FN-organen UNHCR, Unicef och WFP och genom bilateralt stöd via Sida.
Utskottet beklagar uppgifterna om att OHCHR inte har kunnat genomföra besök i Västsahara och anser liksom regeringen att oberoende och opartisk informationsinhämtning är nödvändigt för att bevaka situationen när det gäller mänskliga rättigheter i Västsahara. Utskottet delar regeringens bedömning om vikten av att parterna samarbetar med det internationella samfundet för att garantera att de mänskliga rättigheterna respekteras, utifrån parternas skyldigheter under internationell rätt. Utskottet vill lyfta fram behovet av att situationen för de mänskliga rättigheterna i Västsahara och i flyktinglägren i Tindouf förbättras och förutsätter att regeringen fortsätter att ta upp frågor relaterade till mänskliga rättigheter i sin regelbundna dialog med de marockanska myndigheterna.
Utskottet avstyrker mot bakgrund av det som anförs ovan motionerna 2025/26:852 (S), 2025/26:2776 (V) yrkandena 21 och 24 samt 2025/26:3622 (S) yrkande 32.
Ur avsnittet "Västsahara" i betänkandet, som även gäller punkt 5. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 0 | 90 | 0 | 16 | |
| Sverigedemokraterna | 59 | 0 | 0 | 11 | |
| Moderaterna | 55 | 0 | 0 | 11 | |
| Centerpartiet | 19 | 0 | 0 | 5 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 0 | 17 | 5 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 0 | 15 | 3 | |
| Liberalerna | 12 | 0 | 0 | 4 | |
| Partilösa | 3 | 1 | 2 | 2 |
#5 Mänskliga rättigheter i FN-insatsen Minursos mandat Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motionerna 2025/26:2776 av Håkan Svenneling m.fl. (V) yrkande 21 och 2025/26:3622 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkande 32.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om Västsahara.
Utskottets motivering
Utskottet konstaterar att den nuvarande situationen i Västsahara inte är ett hållbart alternativ. Av den senaste rapporten om Västsahara från FN:s generalsekreterare (S/2025/612) från den 30 september 2025 framgår att säkerhetssituationen är spänd och att det pågår lågintensiva stridigheter mellan Marocko och Polisario. Det framgår även av rapporten att kontoret för FN:s högkommissarie för mänskliga rättigheter (OHCHR) inte har kunnat genomföra besök i Västsahara trots uppmaningar om detta i flera säkerhetsrådsresolutioner, vilket bidrar till svårigheter att göra en omfattande och opartisk bedömning av situationen för de mänskliga rättigheterna. I rapporten beskrivs vidare bl.a. att OHCHR har fått rapporter om ökade begränsningar för yttrandefriheten samt mötes- och demonstrationsfriheten. Rapporten beskriver även den prekära situationen i flyktinglägren i Tindouf och lyfter fram behovet av att förbättra situationen för mänskliga rättigheter för västsahariska flyktingar.
Trots svårigheterna att finna en lösning på konflikten understryker utskottet att det internationella samfundet måste fortsätta att stödja en process och insatser som kan leda till en lösning på den nu över 50 år långa konflikten. Utskottet noterar att det under FN:s ledning fortgår ett arbete för en politisk lösning, bl.a. genom generalsekreterarens sändebud Staffan De Mistura. FN:s säkerhetsråd förlängde senast den 31 oktober 2025 mandatet för FN-insatsen Minurso. Utskottet konstaterar att tidigare initiativ från medlemmar av FN:s säkerhetsråd för att utöka Minursos mandat med en MR-komponent inte har funnit stöd i FN:s säkerhetsråd och att FN:s säkerhetsrådsresolution 2797 (2025) om förnyat mandat för Minurso inte innebär någon ändring av mandatet i denna riktning. Av resolutionen framgår att FN:s generalsekreterare ges i uppdrag att inom sex månader presentera en strategisk översyn av insatsens framtida mandat som tar i beaktande resultatet av de pågående förhandlingarna.
Av ett uttalande från UD om FN-processen kring Västsahara från den 19 januari 2026 framgår att Sverige återkommande har påtalat vikten av en rättvis, hållbar och ömsesidigt godtagbar lösning på Västsaharafrågan, i enlighet med FN:s säkerhetsrådsresolutioner och FN-stadgan. Sverige ger i uttalandet sitt fulla stöd till FN:s generalsekreterares personliga sändebud för Västsahara och hans arbete för att få till stånd en politisk lösning inom ramen för den FN-ledda processen. Sverige uttrycker även stöd för Marockos autonomiplan, i ljuset av säkerhetsrådsresolution 2797, som en trovärdig grund för förhandlingar för att nå en ömsesidigt accepterad, hållbar och rättvis politisk lösning i överensstämmelse med FN-stadgan och som tillgodoser det västsahariska folkets rätt till självbestämmande. Sverige uppmanar i uttalandet parterna att, i enlighet med säkerhetsrådsresolution 2797, engagera sig i förhandlingar och ser fram emot att ta del av Marockos uppdaterade förslag, liksom andra konstruktiva bidrag från parterna.
Av en interpellationsdebatt med tidigare utrikesminister Tobias Billström den 26 april 2024 (ip. 2023/24:607) framgår att Sveriges ambassad i Rabat återkommande reser till Västsahara för möten med bl.a. representanter från Minurso och civilsamhällets organisationer och att ambassaden i Alger regelbundet besöker flyktinglägren i Tindouf. Utskottet vill även lyfta fram att Sverige under lång tid har gett stöd till de västsahariska flyktinglägren, både genom kärnstöd till FN-organen UNHCR, Unicef och WFP och genom bilateralt stöd via Sida.
Utskottet beklagar uppgifterna om att OHCHR inte har kunnat genomföra besök i Västsahara och anser liksom regeringen att oberoende och opartisk informationsinhämtning är nödvändigt för att bevaka situationen när det gäller mänskliga rättigheter i Västsahara. Utskottet delar regeringens bedömning om vikten av att parterna samarbetar med det internationella samfundet för att garantera att de mänskliga rättigheterna respekteras, utifrån parternas skyldigheter under internationell rätt. Utskottet vill lyfta fram behovet av att situationen för de mänskliga rättigheterna i Västsahara och i flyktinglägren i Tindouf förbättras och förutsätter att regeringen fortsätter att ta upp frågor relaterade till mänskliga rättigheter i sin regelbundna dialog med de marockanska myndigheterna.
Utskottet avstyrker mot bakgrund av det som anförs ovan motionerna 2025/26:852 (S), 2025/26:2776 (V) yrkandena 21 och 24 samt 2025/26:3622 (S) yrkande 32.
Ur avsnittet "Västsahara" i betänkandet, som även gäller punkt 4. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#6 Taiwan Bifall
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2025/26:3729 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkandena 41 och 42.
Riksdagen avslår motionsyrkanden om utrikespolitikens inriktning.
Utskottets motivering
Sverige befinner sig i en tid präglad av krig i Europa, ökade oroligheter i Mellanöstern, ökande geopolitisk rivalitet och allvarliga utmaningar mot den regelbaserade världsordningen. Den ryska fullskaliga invasionen av Ukraina har försatt Europa i det allvarligaste säkerhetspolitiska läget sedan andra världskrigets slut. Mot denna bakgrund ställer sig utskottet liksom tidigare bakom att regeringen ger närområdet högsta prioritet i utrikes- och säkerhetspolitiken och att stödet till Ukraina är regeringens främsta utrikespolitiska uppgift.
Hoten mot fred, frihet, demokrati och mänskliga rättigheter ökar. Därmed ökar även behovet av starkt internationellt samarbete. Samarbete med likasinnade länder stärker vår motståndskraft och vårt inflytande i en alltmer oförutsägbar värld. Utskottet och det sammansatta utrikes- och försvarsutskottet har vid flera tillfällen (bet. 2023/24:UU11, bet. 2024/25:UFöU1 och bet. 2024/25:UU7) betonat att regeringen ska fortsätta att främja grundvärden i utrikes- och säkerhetspolitiken. Detta innebär bl.a. att Sverige inom olika internationella organisationer ska värna den regelbaserade världsordningen, den europeiska säkerhetsordningen, demokrati, frihet, mänskliga rättigheter och jämställdhet. Utskottet vill i likhet med i sitt principiella ställningstagande i betänkande 2024/25:UU15 framhålla det centrala i att upprätthålla en regelbaserad världsordning. Folkrätten är en hörnsten i Sveriges utrikespolitik. Att upprätthålla den regelbaserade världsordningen, med FN-stadgan i grunden, är helt avgörande för vårt lands säkerhet och för stabiliteten i världen. Utskottet konstaterar att regeringen i olika sammanhang lyfter fram folkrätten och att dessa grundvärden upprepas av regeringen i utrikesdeklarationen för 2026 och i utrikespolitikens inriktning i budgetpropositionen för 2026.
Utskottet understryker att Sverige behöver fortsätta att ha ett osvikligt globalt engagemang. Sveriges medlemskap i internationella organisationer möjliggör genomslag för rikets utrikes- och säkerhetspolitik, och organisationerna utgör en effektiv plattform för sakpolitiska prioriteringar. Sverige bör därför, som framförs i budgetpropositionen för 2026, vara en drivande, konstruktiv och engagerad medlem i dessa organisationer. Det är också välkommet att regeringen i utrikesdeklarationen framhåller att globala utmaningar inte enbart kan lösas med våra allierade eller närmaste likasinnade länder. Utskottet ser positivt på att regeringen lyfter fram samarbete med likasinnade länder i Asien, Afrika och Latinamerika som värderar och upprätthåller gemensamma institutioner och spelregler, och utskottet instämmer i att Sverige behöver bygga globala partnerskap som gör landet både säkrare och ekonomiskt starkare. Utskottet vill framhålla att ett osvikligt stöd till Ukraina även innebär ett försvar av den regelbaserade världsordningen. Vidare vill utskottet lyfta fram att FN är en av de främsta förvaltarna av en regelbaserad världsordning samt global fred och säkerhet. Främjandet av en regelbaserad världsordning innebär en motvikt mot en ordning där stormaktsintressen styr. Utskottet konstaterar att regeringen inom FN enligt budgetpropositionen (prop. 2025/26:1 utg.omr. 5) kommer att fortsätta att stå upp för folkrätten, FN-stadgan samt internationella normer och överenskommelser. Utskottet står bakom regeringens avsikt att bevaka och agera på bl.a. Kinas och Rysslands ambitioner att undergräva mänskliga fri- och rättigheter och omforma den regelbaserade världsordningen för sina egna syften. Alla försök att underminera folkrätten och den regelbaserade världsordningen måste bemötas.
Sedan beslutet om att upphäva vissa riksdagsbindningar i fråga om politiken för global utveckling som föreslogs i budgetpropositionen för 2025 (prop. 2024/25:1 utg.omr. 7, bet. 2024/25:UU2, rskr. 2024/25:111–113) tar regeringens arbete med att utveckla samstämmighetspolitiken sin utgångspunkt i Agenda 2030 och i regeringens reformagenda för biståndet (Bistånd för en ny era – Frihet, egenmakt och hållbar tillväxt, UD2023/17726). I regeringens senaste skrivelse om Sveriges genomförande av Agenda 2030 (skr. 2024/25:66) anförs att samordning och samstämmighet mellan olika politikområden, såsom säkerhetspolitiken, utrikespolitiken, utvecklingspolitiken, handelspolitiken, klimatpolitiken och migrationspolitiken, främjar långsiktighet, effektivitet och resultat samt ökar genomslaget för svenska intressen globalt. Utskottet instämmer i att en samstämmig politik ger ett tydligt mervärde och kan konstatera att regeringen har vidtagit åtgärder för att säkerställa genomslag och samstämmighet i genomförandet av sin politik. Detta gäller dels reformagendan för biståndet, dels strategin för Sveriges utrikeshandel, investeringar och globala konkurrenskraft (UD2023/01758). Av reformagendan framgår bl.a. att tydligare styrning ska säkerställa att biståndet är en effektiv del av den samlade svenska utrikespolitiken. Det svenska bidraget till internationell utveckling ska ligga i linje med Sveriges övriga politik för internationellt samarbete. För att stärka samordningen mellan utvecklingspolitiken, utrikespolitiken, säkerhetspolitiken, handelspolitiken, klimatpolitiken och migrationspolitiken avser regeringen bl.a. att introducera ett nytt koncept med landstrategier. Vidare lyfts synergier mellan utvecklingssamarbetet, främjandet och handelspolitiken fram, vilket även framhålls i strategin för Sveriges utrikeshandel, investeringar och globala konkurrenskraft.
Vikten av att värna den regelbaserade världsordningen gäller enligt utskottet även på handelsområdet. Den internationella konkurrensen har blivit hårdare och många länder driver en mer protektionistisk linje genom en aktivare industripolitik, vilket bl.a. innebär nya handelshinder och exportrestriktioner. Den säkerhetspolitiska situationen får konsekvenser även på handelsområdet. De ökade geopolitiska spänningarna, kriget i Ukraina, utdragna handelskonflikter och återkommande tullhot har påverkat världshandeln och medfört en global trend som fortsätter att gå mot försämrad förutsebarhet för företag, ökad protektionism och unilateralt agerande. I budgetpropositionen för 2026 (prop. 2025/26:1 utg.omr. 24) anger regeringen att en regelbaserad handel och fria handelsflöden är avgörande för Sverige eftersom den svenska ekonomin är starkt integrerad med omvärlden. Utskottet delar denna bedömning och framhåller att det sedan länge finns ett brett stöd i riksdagen för uppfattningen att frihandel i grunden är något positivt och därmed en viktig princip att värna. Utskottet anser liksom näringsutskottet (t.ex. bet. 2024/25:NU13) att Sverige även fortsättningsvis bör vara en tydlig röst inom EU och internationella forum som Världshandelsorganisationen (WTO) för en öppen och fri handel och för att motverka protektionistiska tendenser och konstaterar att så är fallet enligt budgetpropositionen för 2026. Detta blir allt viktigare i takt med att protektionismen ökar. Utskottet välkomnar även att regeringen den 18 december 2025 lanserade initiativet Made with Sweden i syfte att öka svensk export, främja investeringar och stärka internationella samarbeten i en tid av ökande protektionism.
Ur avsnittet "Utrikespolitikens inriktning" i betänkandet, som även gäller punkt 1. Läs betänkandet
| Parti | Fördelning | Ja | Nej | Avstår | Frånv. |
|---|---|---|---|---|---|
| Socialdemokraterna | 89 | 1 | 0 | 16 | |
| Sverigedemokraterna | 59 | 0 | 0 | 11 | |
| Moderaterna | 55 | 0 | 0 | 11 | |
| Centerpartiet | 0 | 19 | 0 | 5 | |
| Vänsterpartiet | 0 | 17 | 0 | 5 | |
| Kristdemokraterna | 16 | 0 | 0 | 3 | |
| Miljöpartiet | 0 | 15 | 0 | 3 | |
| Liberalerna | 12 | 0 | 0 | 4 | |
| Partilösa | 4 | 2 | 0 | 2 |
#7 Sydkinesiska havet Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår motion 2025/26:3411 av Jacob Risberg m.fl. (MP) yrkande 22.
Riksdagen avslår ett motionsyrkande om Sydkinesiska havet.
Utskottets motivering
Utvecklingen i Sydkinesiska havet har fått en alltmer uppmärksammad roll i utrikes- och säkerhetspolitiken i regionen men också globalt i och med Kinas militära uppbyggnad och modernisering under de senaste två decennierna. Utskottet konstaterar, liksom i propositionen Totalförsvaret 2025–2030 (prop. 2024/25:34), att Kinas agerande i Sydkinesiska havet, såsom att bygga konstgjorda öar och förhindra fiske, i vissa fall strider mot folkrätten, inklusive FN:s havsrättskonvention. De stater som på olika grunder gör anspråk på olika öar och maritima zoner i Sydkinesiska havet, inklusive Kina, är parter till FN:s havsrättskonvention. Denna konvention innehåller bl.a. regler om avgränsningar av maritima zoner och grunderna för en fredlig lösning av tvister. Utskottet anser, liksom i betänkande 2024/25:UU7, att det ligger i Sveriges utrikes-, säkerhets- och försvarspolitiska intresse att bidra till fred och stabilitet i regionen Indiska oceanen/Stilla havet och välkomnar därför att regeringen i juli 2024 beslutade om en försvarspolitisk inriktning för samarbetet mellan Sverige och länder i regionen.
Som framgår under rubriken Utrikespolitikens inriktning har utskottet vid flera tillfällen understrukit vikten av att folkrätten skyddas och respekteras. Utskottet uttalade i betänkande 2024/25:UU15 att det fäster stor vikt vid de internationella domstolarna, som är viktiga för att upprätthålla folkrätten och en regelbaserad världsordning. Utskottet värnar om dessa domstolars självständighet och integritet. Utskottet noterar att EU:s talesperson för utrikespolitiska frågor gjorde ett uttalande den 15 december 2025 där EU fördömer de senaste farliga åtgärderna som den kinesiska kustbevakningen har vidtagit i Sydkinesiska havet mot filippinska fiskefartyg genom att placera ut vattenkanoner och kapa ankarlinor. Dessa åtgärder hotade enligt uttalandet säkerheten för människoliv till sjöss, orsakade skador på civila fartyg och undergrävde det lagliga utövandet av sjörättigheter. Utskottet instämmer i det som framförs i uttalandet, nämligen att FN:s havsrättskonvention är den rättsliga ram som styr all verksamhet i haven och att konventionen bör upprätthållas och respekteras hela tiden. I uttalandet framhålls vidare att skiljedomen från 2016 är slutgiltig och rättsligt bindande för de berörda parterna. EU uppmanar vidare till en nedtrappning av spänningarna och förväntar sig att Kina ska utöva återhållsamhet, avstå från att använda våld eller tvång samt lösa tvister fredligt, med full respekt för internationell rätt.
Utskottet noterar vidare att EU i samband med det senaste toppmötet mellan EU och Kina den 24 juli 2025 framförde att ökad instabilitet i Öst- och Sydkinesiska havet hotar regionalt och globalt välstånd och säkerhet samt framförde liknande budskap som i uttalandet ovan. Utskottet instämmer i vikten av att motsätta sig ensidiga försök att ändra status quo med våld eller tvång och välkomnar att Sverige och EU insisterar på att lösa tvister med fredliga medel i enlighet med internationell rätt, särskilt FN:s havsrättskonvention. Detta framgår av utrikesminister Maria Malmer Stenergards svar på en skriftlig fråga till (fr. 2024/25:208). Utskottet vill framhålla vikten av att regeringen även framöver verkar för global styrning och multilateralt samarbete när det gäller Sydkinesiska havet och för att respekten för rätten till fri sjöfart och överflygning upprätthålls, exempelvis inom ramen för processen för en uppförandekod för att minska spänningarna i Sydkinesiska havet som leds av den sydostasiatiska samarbetsorganisationen Asean.
Med anledning av det som anförs ovan avstyrker utskottet motion 2025/26:3411 (MP) yrkande 22.
Ur avsnittet "Sydkinesiska havet" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
#8 Motioner som bereds förenklat Acklamation
Utskottets förslag till beslut
Riksdagen avslår de motionsyrkanden som finns upptagna under denna punkt i utskottets förteckning över avstyrkta motionsyrkanden.
Riksdagen avslår de motioner som beretts i förenklad ordning.
Utskottets motivering
Utöver de yrkanden som behandlas tidigare i detta betänkande finns förslag i motioner som är föremål för förenklad motionsberedning enligt de riktlinjer som riksdagen har fastslagit med anledning av Riksdagskommitténs betänkande Riksdagen i en ny tid (framst. 2005/06:RS3, bet. 2005/06:KU21, rskr. 2005/06:333–335) och i enlighet med promemorian Förenklad motionsberedning under valperioden 2022–2026 som utrikesutskottet fastställde i oktober 2023. Utskottet har under beredningen kommit fram till att de yrkanden som redovisas i bilaga 2 inte kan vara aktuella för något tillkännagivande från riksdagen, och ett enigt utskott avstyrker yrkandena. Detta kan innebära att partier vidhåller de synpunkter som framförs i motionsyrkanden men att de avstår från att ge uttryck för dem i detta betänkande.
Reservationer
1.
Utrikespolitikens inriktning, punkt 1 (S, MP)
av Morgan Johansson (S), Alexandra Völker (S), Linnéa Wickman (S), Jacob Risberg (MP), Azra Muranovic (S) och Lena Johansson (S).
Förslag till riksdagsbeslut
Vi anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2025/26:3623 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkandena 43 och 44 samt
avslår motion
2025/26:3729 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkandena 2, 4 och 5.
Ställningstagande
Medlemskap i internationella organisationer möjliggör genomslag för Sveriges utrikes- och säkerhetspolitik. Vi anser att Sverige ska fortsätta att vara en ansvarsfull och engagerad medlem i dessa organisationer, med arbetet inriktat på bred internationell samverkan. Ett välfungerande internationellt samarbete är grunden för en regelbaserad världsordning byggd på folkrätten. Multilateralism är nödvändigt för att trygga fred, säkerhet och hållbar utveckling för alla. Detta fundament utmanas dock när universella regler och värden, såsom folkrätten, ifrågasätts. När ett land bryter mot den regelbaserade världsordningen måste världssamfundet agera för att upprätthålla den. Därför anser vi att multilateralismen behöver utvecklas för att kunna möta nya globala utmaningar och omständigheter. Vi anser även att den regelbaserade världsordningen, det multilaterala systemet, universella värden samt internationella regler, normer och överenskommelser måste försvaras. Att länder och regioner ökar sin samverkan och sitt engagemang är i grunden något positivt. Vi konstaterar att det under de senaste åren har skett en utveckling där regionala samarbetsorganisationer som exempelvis Afrikanska unionen har kommit att ta över uppdrag som FN tidigare har genomfört. Det är enligt oss viktigt att vi gemensamt värnar om multilateralismen, de gemensamma institutionerna och de gemensamma lösningarna.
2.
Utrikespolitikens inriktning, punkt 1 (C)
av Kerstin Lundgren (C).
Förslag till riksdagsbeslut
Jag anser att förslaget till riksdagsbeslut under punkt 1 borde ha följande lydelse:
Riksdagen ställer sig bakom det som anförs i reservationen och tillkännager detta för regeringen.
Därmed bifaller riksdagen motion
2025/26:3729 av Kerstin Lundgren m.fl. (C) yrkandena 2, 4 och 5 samt
avslår motion
2025/26:3623 av Morgan Johansson m.fl. (S) yrkandena 43 och 44.
Ställningstagande
Centerpartiet förespråkar en utrikespolitik som försvarar och främjar demokrati och mänskliga rättigheter, stöttar rättsstatsuppbyggnad, motverkar korruption, stärker kvinnors rättigheter och möjligheter samt stärker vårt samarbete med andra demokratier. Detta går hand i hand med en politik för utvecklingssamarbete som står upp för att svensk biståndspolitik ska återinföra enprocentsmålet och som fokuserar på mänskliga rättigheter. Det går även hand i hand med en handelspolitik som främjar frihandel och med en säkerhets- och försvarspolitik som innebär att Sverige som allierad tar ett större ansvar för vår och våra samarbetspartners gemensamma säkerhet. Jag anser att svensk utrikespolitik ska tala med en röst och ha ett sammanhållande budskap i alla sina delar.
Sverige bygger säkerhet tillsammans med andra. Öppenhet, handel samt fungerande internationella regelverk och spelregler har byggt säkerhet och välstånd. Den multilaterala ordningen fungerar inte perfekt och har utmanats väsentligt de senaste åren, men den måste enligt mig försvaras och utvecklas. Sveriges säkerhet främjas av en förutsägbar internationell ordning, men just nu präglas internationellt samarbete av stor osäkerhet och konflikt. För att möta dessa utmaningar anser jag att Sverige behöver utveckla det internationella systemet och stärka den internationella ordningen, inklusive folkrätten. Nationalism, populism, terrorism, handelskrig samt kamp om resurser och teknik skapar nya spänningar inom och mellan länder och regioner. Dessa spänningar bör leda till ökad beredskap för breda angrepp i olika riktningar och med olika metoder och måste bemötas genom samarbete inom EU, Nato och nationellt. Jag vill framhålla vikten av att ett litet, exportberoende land som Sverige fortsätter att arbeta emot protektionism, tillsammans med likasinnade frihandelsvänliga länder.
Jag anser inte att Sverige vare sig bör låta sig utpressas eller utpressa andra länder. Diplomatin är alltjämt den första försvarslinjen, och Sverige ska i alla lägen stå upp för folkrätten och försvara legitimiteten för våra internationella rättsinstanser. Rysslands aggressiva krig i Ukraina har omkullkastat den europeiska säkerhetsordningen och förutsättningarna för svensk och europeisk säkerhet. Ukraina har rätt till sitt territorium och Ryssland måste lämna Ukraina, inklusive det sedan 2014 illegalt ockuperade Krim. De folkrättsliga principerna att varje land har rätt att försvara sig, rätt till sina gränser och rätt att välja sin framtid är enligt mig grundläggande. Likaså måste ockupationen upphöra.
Centerpartiet har tydliggjort sin syn på samstämmighet i andra motioner och betänkanden. Det som anges i utskottets ställningstagande när det gäller budgeten och reformagendan anser jag inte ska vara vägledande för inriktningen av svensk utrikespolitik. Regeringens inriktning har, vid sidan om Ukraina, blivit mer fokuserad på regeringens syn på migrationsfrågor än utvecklingsagendan, inklusive klimatagendan. Sverige måste ha ett längre tidsperspektiv än dagsaktuell inrikespolitik för att sända signaler om vad som är långsiktiga svenska intressen.
Ur avsnittet "Motioner som bereds förenklat" i betänkandet. Läs betänkandet
Avgjord med acklamation - kammaren antog utskottets förslag utan omröstning.
Stapelns bredd visar andel inom partiets riksdagsgrupp. Hur enskilda ledamöter röstade finns i betänkandet hos riksdagen.